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江苏泗洪县:联合党委领航乡村振兴“致富路”

近年来,江苏省宿迁市泗洪县持续深化村村抱团发展模式,积极探索联合党委引领村(社区)抱团发展路径,整合村级资产、资源、资金,走出一条从单打独斗到村村抱团、再到联合党委领航村(社区)融合发展的新路径,有效破解村(社区)发展要素“碎片化”问题,村级发展后劲不断增强。

组织联建,人才共用,变“孤雁独行”为“雁阵齐飞”。创新组织设置,以产业中心村为主轴,将区域分布较近、资源禀赋相似、发展类型趋同的村(社区)吸纳进来,组建联合党委,变单个党支部抓发展的“独角戏”为联合党组织共谋发展的“大合唱”。临淮镇坚持“强村带弱村、大村带小村”工作思路,打破镇村行政界限,分片区、分产业类型组建大湖生态经济、古镇旅游经济、镇区低碳农业等3个联合党委,覆盖12个村(社区),以组织联合推动片区发展。建立“1+1+N”组织架构,选优配强联合党委书记、副书记,将联建村(社区)表现优秀的“两委”干部、专业技术人员、后备干部等吸纳为党委委员,由联合党委进行统一管理、统一调用,统筹实施联合党委日常事务。

资源共享,产业联抓,变“单兵作战”为“协同共进”。聚焦优化产业布局,整合区域内项目、土地、资金等资源,按照“村村联合、项目共营”的原则,把各村土地、资金、技术、人才、市场等各方面资源利用起来,做大做强特色产业,赋能乡村振兴。临淮镇将旅游资源丰富的胜利社区、洪胜社区、湖滩社区、骈台村等村(社区)联合起来,组建古镇旅游经济联合党委,统筹实施4个村集体发展项目,不断壮大村集体经济,激活共富“一池春水”,叫响渔家风情小镇全域旅游特色品牌。

履职联合,实事联办,变“星星之火”为“燎原之势”。在运行机制上坚持“333”原则:保持“3”个不变,即行政区划、村民自治主体、集体资产产权不变;做到“3”个独立,即财务管理独立建账、独立核算、独立收支;落实“3”个统一,即推动联建村(社区)工作统一规划、统一部署、统一落实,真正让联建村(社区)工作拧成一股绳。临淮镇坚持把培育壮大主导产业、引领群众发展致富、推动乡村全面振兴作为联合党委作用发挥的出发点和落脚点,建立联合党委联席会制度,围绕加强党的建设、推动产业发展、壮大集体经济等方面,定期召开会议研究协商,先后协调解决了水产品加工厂运营规模提升、马楼社区秸秆仓储厂房建设、溧河湾露营基地基础设施提升等方面问题,真正实现党建工作与乡村振兴同频共振、互融共进。

截至目前,泗洪县成立村村联合党委24个,覆盖66个村(社区),通过共建厂房、合作经营等方式,发展抱团项目55个,村集体经济“造血”能力显著增强,实现了党建“责任田”向发展“高产田”转变。