近日，北京卫视《接诉即办》栏目报道了通州区潞城镇小甘棠村通过探索实践“三级联动、四阶治理”基层治理新模式，成功破解因人口严重“倒挂”引发的停车难、夜市乱等综合治理难题，使村庄旧貌换新颜。下面跟小潞一起来看看现场报道吧！
第一阶段
问题集聚，诉求倒逼治理转型
小甘棠村地处潞城镇核心区域，周边聚集博格华纳、蒙牛、大红门、苏稻等大型企业，外来务工人员众多。全村户籍人口仅730人，流动人口则超过2800人，显著的人口“倒挂”带来了活跃的夜经济，也引发了一系列治理难题。
夜市摊贩挤占停车位、堵塞道路，加之村内东西方向主干道路北侧长期停放僵尸车以及20余家小饭店的商户车辆，午晚餐时段车流量剧增，日均高峰时段车辆达70余辆，经常造成双向拥堵。交通瘫痪不仅导致车辆剐蹭等纠纷频发，更因消防通道被占，严重威胁应急通行安全。
第二阶段
村级吹哨，精准定位治理需求
面对“管就影响生计，不管就乱象丛生”的两难局面，小甘棠村“两委”意识到，单靠村级力量已难以平衡民生需求与环境秩序，必须向上“吹哨”，引入专业力量。
正式吹哨前，小甘棠村“两委”通过走访商户、召开村民议事会等方式，了解到经营户多为本村村民，核心诉求是“有地方经营、有基本收入”，同时也收集到周边居民对噪音、垃圾、拥堵等问题的不满。经过多轮实地勘察，发现村东侧菜园和村北头闲置空地具备改造条件，为后续规划停车场与规范夜市提供了空间基础。基于此，小甘棠村正式启动“村级吹哨”程序。
第三阶段
镇级响应，多部门协同下沉施策
潞城镇接哨后，迅速启动“接诉即办”一级响应机制，镇市民诉求处置中心组织综合行政执法队、生态环境事务中心、城乡建设办公室（交联）、市场监督管理所等多部门联合下沉，通过实地调研和座谈交流，逐项破解难题。针对停车难，镇村合力将村东侧菜园改造为拥有66个车位的停车场，并在主干道南侧新划了77个车位、夜市周边30个车位，累计规划173个车位，有效缓解了停车压力。针对夜市乱象，开展夜市整治专项协调会，推动夜市规范迁移。经过铺砖、划线与编号管理，新夜市秩序井然，既保留了烟火气，也还路于民。
第四阶段
长效固效，村域治理能力持续提升
为巩固治理成效，小甘棠村推动临时措施向长效机制转变，探索村庄物业化管理模式。
一是成立由村干部、党员、商户和村民代表组成的“夜市管理委员会”，引导原有商贩全部入驻规范区域，自觉遵守“不噪音扰民、不占道外延、不随意丢垃圾”的“三不原则”。
二是推行“商户积分制”与“门前三包”责任制，围绕环境卫生、经营秩序、噪音控制等内容进行量化评分，全面压实商户责任，实现从“被动管理”到“自我约束”的转变，将管理规范张贴在醒目位置，实现制度公开透明。
三是推动物业化管理与接诉即办、文明银行等平台智慧联动，依托“文明银行”基层动员服务体系，发动党员、村民代表组建政策宣传、治安巡逻、环境保护、村民调解等多支服务队，共同参与治理，形成共建共治共享的良好局面。
如今的小甘棠村，车辆停放有序、夜市规范整洁，交通秩序与环境卫生显著改善，呈现出“治理有效、民生便利、环境优美”的良性发展格局。
从“被动响应”到“主动治理”，潞城镇通过“镇—村—部门”三级联动、“调研—吹哨—响应—固效”四阶治理新路径，不仅成功破解小甘棠村的治理难题，也为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了可复制、可推广的“潞城样本”。