近期，由甘肃省委政法委、甘肃日报社支持，由西北师范大学市域社会治理研究院联合主办的“第二届甘肃省市域社会治理创新实践案例征集”活动正式启动。肃州区综治中心全面牵头组织，各乡镇、街道（社区）和部门充分立足实际、总结提炼，共撰写上报社会治理创新实践案例60篇。
为不断加强工作宣传，促进工作交流，全面提升全区基层社会治理能效，“肃州综治”微信公众号建立“市域社会治理创新实践案例”专栏，每天对肃州区基层社会治理创新做法进行宣传推广，敬请关注！
乡村治，百姓安。今年以来，肃州区金佛寺镇深入贯彻落实市、区关于社会治理工作相关要求，坚持“一切工作党建引领，一切困难党建破题”的战略方针，以社会治理网格长制为重点，以“四网融合”机制为抓手，采取“1231”的社会治理模式，目前，全镇社会治安形势平稳。
一、一杆旗帜引领，基层堡垒更夯实
通过“党建+网格”治理体系，聚合各方力量，打通服务群众“最后一公里”。一是全面落实“六个一线工作法”（即干部在一线工作、民情在一线掌握、问题在一线解决、能力在一线锤炼、感情在一线培养、矛盾在一线化解）。由镇党委书记、镇分管领导、包村部门、包村干部、村党组织书记构成“五位一体”责任体系，所有问题党委书记亲自过问，难点问题亲自破解，做到件件有落实。二是科学设置网格管理体系。根据《肃州区深化社会治理网格长制改革方案》要求，将全镇网格调整为“镇-村-村民小组”三级体系，划分一级网格1个，二级网格区12个，三级网格83个。为便于管理，在充分考虑地域面积、居民户数、单位商户、管理幅度等因素基础上，按照一名网格长包挂15户村民的标准，建立由435名“社会治理志愿者”组成的网格管理包挂体系，协助三级网格长开展工作，将基层治理触角延伸到千家万户，实现网格在基层社会治理中的作用最大化。三是建立机关党员干部下沉机制。镇机关开展“上心、上手、上路”主题活动，机关党员干部按照“每周下沉网格1次、每次下沉网格工作不少于1天”的要求，与网格长共同开展入户走访、纠纷调解、隐患整治、疫情防控、法治宣传、环境整治、帮扶慰问等工作。今年以来，组织党员干部开展各类志愿服务活动15余场次，一大批堵点痛点问题和群众急难愁盼问题得到有效解决。特别是在新冠肺炎疫情防控期间，各党组织一键“吹哨”集结，网格长与党员干部第一时间深入包挂片区，全天候开展网格内信息走访排摸，坚决做到“不漏一户、不漏一人”，同时，积极配合学校、医院、施工单位、沿路沿线重点区域等开展防控值守、核酸检测、重点管控、物资配送等工作，为坚决打赢疫情防控阻击战发挥了重要作用。把各项工作任务具体到每周、每月、每季度，压实工作责任，形成了重实绩、尚实干、求实效的鲜明导向，通过每月“晒成绩单”“亮排行榜”，倒逼各项工作抓实见效。
二、两种模式互补，矛盾化解在基层
坚持“治安联防+矛盾排查化解”模式，充分发挥基层群防群治队伍作用。一是推动网格警格融合互促。全面推动公、检、法、司等政法部门工作职能、人员力量与网格长优势互补的“四网融合”社会治理新模式，以“警网融合”为主体，建立健全群防群治体系，组建群防群治队伍12支435人，加大治安巡逻和信息掌控，截止目前组织开展巡逻40余次。金佛寺派出所每周五天全天候、零距离配合开展社会治安管控，使网格管理更加完善，信息流转更加灵敏，风险处置更加到位。金佛寺法庭、派驻乡镇检察室开展法网融创和检网融合工作，驻点干警每周定期下沉网格开展矛盾排查化解、巡回审判、法治宣传、民生维权、依法行政、公共利益维护等工作，以法治手段推动解决社会治理难题。金佛寺司法所调动全镇91名人民调解员下沉网格，与网格长联动普法，充分调动网格长参与矛盾纠纷调处积极性。15名民辅警、检察官、法官和专业律师从专业角度协助网格长调处化解疑难复杂矛盾纠纷，有效解决了网格长排查矛盾不全面、化解矛盾能力不足的问题。二是进一步加强人民调解队伍建设。由金佛寺司法所配强人民调解员队伍，定期举办人民调解员培训班，91名人民调解员与镇矛调中心紧密联系，互通信息，合力化解矛盾纠纷。三是探索建立了“三级排查、三级化解、三级服务、四道屏障”矛盾纠纷源头治理多元化解机制。针对社会治安、矛盾纠纷、重点人群管理、安全生产、环境保护、为民服务等六大类问题，常态化开展入户巡查、信息采集、法治宣传、处置处理、问题报告、结果反馈等工作，大量社会矛盾、安全隐患得以及早杜绝。
三、紧扣三项重点，信访维稳更全面
处理好“重点人群”、“重点隐患”、“重要节点”，保障基层治理平稳运行。一是持续加大对辖区内特殊群体的摸排管控力度。全镇各级各部门落实定期探访机制，全面掌握重点人员心理状态、行动轨迹，共排查稳控重点人员173名，其中：邪教人员15名、易肇事肇祸精神病人2名、吸毒人员7名、刑满释放人员55名、社区矫正人员7名。经逐人分析评估，风险等级认定，筛查确定重点管控人员8名，其中：邪教人员6名、易肇事肇祸精神病人2名，全部一对一交办镇村两级责任人，采取一案一稳控方案、24小时盯死看牢的办法，分级分类动态管控，确保重点人员控制在当地。二是建立属于本镇的信访维稳经验。健全完善民主治访、村民说事、乡贤参与化解矛盾等基层治理新模式，努力推动政治、法治、德治、自治相结合，坚持稳定压倒一切的方针，把社情民意作为信访工作的第一信号，紧紧抓住“事要解决”这个根本，千方百计解决群众的合理诉求。坚持每月召开驻点政法干警联席会议和信访工作联席会议，会商研判社会治理工作。严格落实“四定五包”信访积案化解机制，领导班子成员紧盯重点人员、重点事项，主动牵头开展情绪疏导、沟通协调等工作，截止目前，妥善化解了农商银行等6件遗留问题，赴省进京走访、赴市赴区集体访保持“0”上访，信访秩序持续好转。三是绷紧重要节点稳定弦。在节假日、全国以及省市区重要会议、重大活动时间节点、疫情防控期间，全面安排社会维稳力量对重点场所和人员进行管控，针对重点人员成立稳控专班，围绕“重点人、重点物、重点事”开展不安定因素大排查，最大限度做到早发现、早化解、早处置，确保重大节日及重要时期不出现集体访、越级访情况。
四、弘扬一种精神，民风乡风更淳朴
弘扬“五为”志愿服务精神，让“五为”实现精准化、便利化、常态化，更好的发挥其为老、为小、为困难群体、为需要心理疏导和情感慰藉群体、为社会公共需要服务的独特优势，组织开展针对性、特色化、多元化的新时代文明实践志愿服务活动，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。一是为老——组织志愿者在重阳节、中秋节等传统节日来临之际，为辖区困难老人送米、面、油等生活用品，或组织开展重阳寿宴活动，为老人传递温暖。聚焦老年人健康问题，组织卫生院医务志愿者通过上门或集中义诊等方式对老人进行血压、血糖等日常检测服务，呵护老人健康。聚焦老年人生活环境问题，12个村均成立巾帼志愿服务队，不定期到困难或独居老人家中帮助打扫卫生、去除杂草，改善老人生活环境。积极联系和天养老服务中心为行动不便老年人提供上门服务。开展“最美家庭”、“好婆婆好媳妇”等评选活动，大力弘扬尊老爱老孝老的传统美德。二是为小——把打造“有利于青少年健康成长的社会文化环境”作为重要抓手，依托新时代文明实践所、站，充分发挥永青活动空间、农家书屋等阵地作用，创新活动载体，关注青少年成长，开展“暑期学生实践活动”、“七彩假期”、“亲子阅读”等活动，使青少年成长环境逐步优化，思想素质逐步提高。在暑假期间，通过招募大学生志愿者开办“七彩假期”，为青少年、儿童提供学习辅导、安全教育、防诈骗教育等常规性教育，开展自尊自信提升、社会情感技能、生命教育大讲堂、绘本深度领读、军事理论爱国教育、家乡经典文化讲解等特色课程，丰富青少年的课余生活。三是为困——重点开展惠民政策解读、生活帮扶等方面的志愿服务活动，结合基层社会治理，成立党员先锋、爱心帮扶、巾帼志愿等志愿服务队，发动党员干部、社会爱心人士，常态化开展扶贫济困、扶老助残等活动，切实让群众感受到党和政府的关爱和温暖。针对残疾人、行动不便、低保对象等群体特点，积极组织开展“送医上门”“卫生整治”等志愿服务活动。以党建为引领，组织多元参与志愿“为困”服务，用高品质的志愿服务“暖民心”“强信心”。四是为心——针对孩子们的心理健康，学校围绕“亲子关系”“情绪管理”等主题，结合“图画天地”“健康对话”等方式，开展心理健康系列课程，全面提高孩子们的心理素质，促进孩子们健康成长。针对孤寡老人，在传统节日、节假日，组织志愿者到老人家中进行走访慰问，陪他们聊天谈心，帮助他们打扫卫生等，以缓解老人内心的孤独感。同时还修建互助老人幸福院，配备有专门的休息室、娱乐室等，不定期开展心理咨询活动，耐心疏导群众的焦虑不安、惊慌失措等不良情绪，积极引导群众坚定乐观态度、培育积极向上的社会心态。五是为需——以新时代文明实践所、站为依托，广泛吸纳志愿者积极参加文明实践志愿服务。疫情以来，各村新时代文明实践站，广泛发动党员群众的力量，积极投入到疫情防控一线，排查登记、测量体温、维持秩序、运送物资......用他们的辛勤付出，筑起了一道坚实的疫情防线。同时，利用“板凳会”、“议事亭”、“村头会”等阵地广泛宣传党的政策、健康知识、安全知识等；持续深化移风易俗，大力培育时代新风，积极倡树新时代美德健康生活方式。
下一步，金佛寺镇将继续优化社会治理模式，凝聚网格合力，全力解决群众的揪心事、烦心事，不断提升基层治理的科学化、精细化水平，持续增强群众的幸福感、安全感、获得感。