网格作为基层治理的底座,连着大民生、蕴含大动能,是城乡现代社区建设的重要基础。实现基层治理精细化、长效化,就要持续推动网格治理,以网格之智抓实基层之治。
坚持党建统领,推动治理变革
党的领导是推进基层治理现代化建设的坚强保障。要构建党统一领导、坚强有力的工作体系,坚持区委负总责、镇(街道)党委(工委)负主体责任,组织、政法、民政部门抓好统筹,编办、公安、财政、人力社保、建设、农业农村等部门各司其职、通力协作。以严密有力的组织体系牵引网格治理,坚持支部建在网格上,全面构建“村社党组织—网格党支部”上下贯通、执行有力架构。因地制宜大力拓面党建联建,加快推动组织、资源、发展共建共融共享。围绕“党建+治理”,补齐社区治理短板;突出“党建+发展”,促进村级集体经济发展,切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势,不断提升网格治理能力和水平。
立足强网壮格,推动抓人促事
做好抓基层、打基础工作,夯实党执政的组织基础,关键是要建设一支高素质基层党组织带头人队伍。网格功能的有效发挥离不开网格要素的有机组合。聚焦细化治理颗粒度优化网格设置,综合考虑管理宽度、复杂程度、城乡特点等因素,优化网格设置。对融合型大社区大单元等情况复杂的,视情划小网格。开展“网格入企、企业入格”工作,突出专属网格,强化微网格建设,打造具有柯桥特色的“纺城网格”,构建起“村(社区)—网格—微网格(楼道、楼栋)”治理格局,不断覆盖“真空地带”,打通“神经末梢”。配齐配强人员力量,科学匹配网格规模。形成村社党组织为“龙头”牵引,网格长为核心,依托专职网格员、兼职网格员、网格指导员力量,重点以网格内的“两地报到、双岗服务”在职党员、“纺都先锋”党员志愿者和红色业委会等为补充的网格队伍,注重将社区工作者纳入网格工作,落实包网入户,完善人员教育培训、考核评价、关心关爱机制举措,确保队伍拉得出、打得响。
突出数字赋能,推动耦合融合
一个国家治理体系和治理能力现代化水平,很大程度上体现在基层。大力推进“双网融合”夯实基层治理系统底座,以网格为基础、以村社为核心,迭代升级“浙里兴村治社”应用,贯通基层治理四平台、“大综合一体化”执法监管数字应用,推动行政执法改革从镇(街道)、村(社区)向网格拓展,助力数字网和治理网有机融合。做好网格划分、群团组织、村(居)民信息、志愿服务团队一本账,画好重点单位、重点人员、重点场所一张图,完成人员管控、车辆进出可视化管理一块屏。通过“自上而下”任务派单,“自下而上”信息上报,“前后左右”协调处置,实现镇—村—网格事项双向高效流转,确保网格全域全天候智治。
强化平时准备,推动实干实效
网格治理既要在日常高效运行,更要在关键时刻迅速启动转换。强化平时准备,健全村(社区)、网格与包联部门常态联系机制,网格团队要做到走访摸排到边到角。完善镇(街道)“吹哨”派单、区级职能部门接单承办体系,构建信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈闭环,实现问题隐患动态清零。优化条块考核制度,常态化落实镇(街道)对区级职能部门测评考评,加大“下考上”权重。危难之际更见真章,要突出扁平指挥、高效动员、精密管控,推动应急演练向网格延伸,持续优化网格紧急响应机制,做到“快响激活”。