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湖北襄阳市襄州区:凝聚乡贤智慧 提升治理效能

湖北省襄阳市襄州区是地处鄂豫边界的现代农业大区,辖区人口近百万,自古人杰地灵,乡贤资源十分丰富。近年来,该区以“五乡工程”为载体狠抓乡贤统战工作,不断提升基层治理效能,助力乡村振兴。截至3月中旬,该区已有120多位乡贤回乡创办企业,投资额达42.6亿元,带动4300多人就业。

坚持统筹谋划,激活乡贤资源

襄州区树立“孝老爱亲”“勤俭持家”等新乡贤典型20个,利用乡村大舞台等场所开展优秀乡贤和感人事迹宣讲活动,掀起践行乡风文明比、学、赶、帮的热潮。

健全网络。截至3月中旬,该区13个镇(街)全部设立统战工作联络站,415个村(社区)全部设立统战工作联络点,明确1名村(社区)党支部委员担任统战工作联络员,具体负责乡贤联系、服务、组织和信息采集工作,全区4120名乡贤人士被纳入乡贤信息库。

健全组织。全区已有65个村(社区)建立了乡贤联谊会,制定完善了组织章程,建立了乡贤联络机制,通过乡贤联谊会定期向乡贤提供乡情信息,让乡贤及时了解、掌握家乡动态。

健全阵地。依托村(社区)统战工作联络点或现有文化活动等场所,因地制宜建设乡贤活动室,为乡贤打造活动阵地,定期组织乡贤开展建言献策、慈善公益、助学扶贫等活动,形成常态化乡贤活动机制。利用春节前夕内外乡贤返乡汇集的时段,在全区各地开展了“五个一”活动:发放《致全区广大乡贤的一封信》、建立一个乡贤微信群、一次家乡发展建言献策诸葛会、一次本地投资创业优惠政策宣传活动、一批优秀典型乡贤人物宣传,得到广大乡贤积极响应。

实施“五乡工程”,凝聚乡贤力量

程河镇曹河村以乡贤人士为主力,成立红白理事会,采用一纸约定,300多村民齐按红手印,革除了燃放烟花爆竹陋习,成为全区第一个禁鞭村。以乡情乡愁为纽带,以乡贤联谊会为抓手,该区大力实施“五乡工程”,引导乡村内外致富带头人、能人、好人、贤人、艺人等各类乡贤人士发挥作用,凝聚起助推乡村振兴的强大力量。

创业富乡。广泛联系发动乡贤,围绕乡村重点产业开展招商引资、招才引智等活动,激励引导乡贤回乡投资兴业、返乡创业、乡内自主创业,动员乡贤为家乡发展献计出力,吸引更多的资金、项目、人才、技术回乡发展。

公益助乡。发挥乡贤联谊会影响力,感召乡贤关注家乡发展建设,有钱出钱,有力出力,充分发挥其资金和资源优势,慷慨解囊反哺家乡,支持家乡修路架桥、基础建设等公益活动,广泛开展助老助残、助医助学、助贫助弱等慈善事业,有效发挥乡贤在助推社会事业发展中的积极作用,汇聚向上向善正能量。

调解稳乡。利用乡贤威望、亲缘、人缘、地缘优势,引导乡贤依法参与基层民主协商、公序良俗关系协调、信访矛盾化解等基层治理,鼓励乡贤参与基层社会治理和公共服务活动,组织乡贤带头宣讲政策法规,常态化调解矛盾纠纷。

移俗惠乡。发挥乡贤人士道德教化和民风培育方面的示范作用,引导和鼓励乡贤整理家(谱)训、村史,参与制定村规民约,建立完善红白理事会等措施,革除陈规陋习,移风易俗,推动家风、民风、民俗与社会主义核心价值观相融合,树立崇德向善和勤俭节约的新风尚。

文化兴乡。为乡贤中的艺人和能工巧匠搭建平台,提供政策资金扶持,鼓励他们发挥各自技术和专业特长,传承乡村文化,研究创作更多群众喜闻乐见的作品,丰富乡村生活,发展壮大乡村文化产业。

服务基层治理,展示乡贤作为

沿街墙上“村规民约”“义忠孝”“乡贤文化”很是醒目,老人们在家门口给小孩子讲好家训、好家风故事……通过“五乡工程”的实施,襄州区充分调动了乡贤人士的积极性、主动性和创造性,全区广大乡贤自觉参与到维护乡村和谐稳定与发展中,乡村治理效能不断提升。

农民更富裕了。该区双沟镇吴河村乡贤毛运安,在北京经营两个汽车4S店和一个汽车修理厂,心系家乡发展,回乡投资1000万元建设添安农业,发展大棚农业、采摘农业,带动全村就业50人。

乡村更和谐了。该区通过探索建立“村‘两委’+乡贤”乡村治理议事制度,组织引导乡贤参与乡村治理,以群贤共治、群贤善治促进乡村和谐稳定。张家集邵鹏村专门从村中选任有影响力和号召力的10名乡贤人士兼任村调解员,协助村里调处邻里矛盾和法律政策宣传等工作,每年调处各类矛盾纠纷260余件,调解成功率达90%以上。

乡风更文明了。朱集镇政府出资为乡贤提供资金和平台,让当地民间传统鼓乐艺术团、舞龙舞狮队、传统火炮队、旱船队重新兴起。张家集邵棚村“槐乡家园”、龙王闫营村民俗文化长廊、肖湾社区“腾飞夜话”等一大批乡贤文化品牌层出不穷。