信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带。近年来，肃州区信访局深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实中央、省、市区关于加强市域社会治理要求，不断继承和发展新时代“枫桥经验”，将信访工作创新融入日常网格化服务管理，发挥网格贴近群众的优势，积极探索“信访+网格”工作新机制，持续开展信访法律政策宣传，积极畅通信访举报渠道，就地深入排查化解涉访矛盾，切实把信访问题解决在基层源头，走出了一条新时代基层信访治理的新路径。
一、激活“一盘棋”，凝聚各方主体共治合力
始终坚持和加强党对信访工作的全面领导，充分利用网格员对网格“人熟、地熟、社情民意熟”的优势，全面构建区委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的“信访+网格”工作新机制。紧抓责任落实这个“牛鼻子”，修订完善《肃州区信访工作考核评估办法》，制定出台《肃州区群体性上访事件应急处置方案》，配套出台《肃州区生活困难信访群众临时救助办法》等制度机制，把信访工作与网格服务管理、困难群众救助帮扶深度融合，进一步提高了信访矛盾化解治理效能。全区上下牢固树立“一盘棋”思想，15个乡镇、4个街道、21个社区均建立了以党委书记为召集人，综治中心、派出所、司法所3个信访维稳核心单位+涉访维稳重点单位相关负责人为成员的信访工作联席会议机构，实现了乡镇、街道、社区信访工作联席会议全覆盖。通过定期召开联席会议，积极协调、督办重大疑难信访问题，构建了科学高效、责任明晰、务实管用的信访工作责任体系，营造了上下联动、齐心协力抓落实的浓厚氛围。
二、建好“一张网”，工作触角延伸神经末梢
将建立信访工作网格体系作为加强基层信访工作的核心，按照定格、定员、定责的原则，依托现有社会治理及平安综治网格制管理，以居民小组、街巷楼栋定界，农村按照镇、村、组三级，城市按照社区、楼院二级划分网格治理体系，通过明确区域四至、不交叉不留白，科学精细划分信访网格1176个。立足“一网覆盖、一员多能、一体联动”思路，配备专兼职网格员2494名，二级专职网格员505名，252名公安、司法、法检干警下沉一线，30名退役军人组建网格工作专项督查组，完善信访维稳、公安司法、民政救济、城管执法、退役军人、市场监管、卫生健康、应急管理等一体化网格融合联动机制，形成了“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的信访网格工作体系。依据“不漏一人，不漏一户”原则，网格员常态化开展入户巡查走访，广泛收集社情民意，摸清模准隐患底数，做到格内“人、地、事、物、情、组织”全掌握，矛盾纠纷、问题隐患、利益诉求、困难需求、热点难点全知道，当好“信访信息收集员、信访政策普及员、应急处置联络员、矛盾纠纷调解员、社会稳定战斗员”，将规范信访秩序依法信访以及处置违法信访行为等政策法规送到田间地头、楼院小区，将收集到的社情民意汇聚到各级领导的案头，成为决策参考的重要依据，使信访工作“触角”延伸到了基层每一个网格、村组楼院和住户等“神经末梢”，彻底打通了信访便民服务的“最后一公里”。
三、力行“一线法”，涉访矛盾纠纷就地化解
坚持“四网”融合、“四治”并举，充分发挥驻点政法干警、法律工作者、志愿者以及各级网格员作用，紧盯信访重点行业、重点领域、重点项目、重点案件、重点人员、重点时段，形成信访突出问题和突发事件“联抓联管、联合处置、联合化解”的良好局面，奏响排查、预警、防控“三部曲”。聚焦情感纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷、债务纠纷、物业纠纷、老旧楼院改造纠纷等矛盾纠纷，坚持重心下移，大力推行“一线工作法”，变“坐堂问案”为“主动巡诊”，采取带案下访到网格、定点约访在网格等多种方式，引导邻里帮帮团、妈妈唠嗑队、“管的宽”等群团组织参与社会治理，通过召开民情恳谈会、协商议事会、小板凳议事会等，主动会见信访人，在基层一线及时排查调处矛盾纠纷、化解信访积案，使工资兑付、集资融资、征地拆迁、物业管理、小区服务等方面的涉访矛盾纠纷大幅减少，将各类信访矛盾纠纷化解在群众“家门口”，实现了“微事不出格、小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、难事不出区、矛盾不上交”的目标，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。今年以来，全区累计化解处置各类信访矛盾纠纷1.21万余起，整治各类信访问题隐患1.19万起，化解和整治率均达到98%以上，全区进京上访、赴省上访、赴市集体上访大幅下降，信访批数、人次平均降幅分别达到了67%和74%，越来越多的信访诉求在基层一线发现、在萌芽状态化解，彰显了基层信访网格的巨大力量。
四、训评“一体抓”，专业网格队伍助力信访
将锻造专业化信访队伍作为加强信访维稳工作的基础性工程，建立专业培训、实践锻炼、绩效评价、差别奖励等一体化培养机制，以肃州社区学院为主阵地，每季度分层次、分类别、分时段通过视频培训、现场实践教学、以会代训等形式，对网格员开展全方位全覆盖的信访工作培训。通过定期举办经验交流会、工作方法技巧竞赛、大比武等活动，着力补齐网格员队伍化解信访矛盾能力短板、提升能力储备、强化实战应用。建立绩效考核评价办法，区财政每年专项列支绩效奖励资金130余万元，依据考核结果对城市专职网格员实行差别化绩效奖励兑现，每月对优秀专职网格员在全区范围内进行通报表扬，有效激发了网格员主动投身信访工作的积极性和主动性，切实做到了矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。研究制定《肃州区选派新提拔副科级干部到信访部门培养锻炼办法》，区委每月定期选派5名新提拔副科级干部到信访局培养锻炼，有效增强了信访工作专业化力量。
五、紧盯“一把手”，领导包案“治重化积”
扎实开展“治重化积”专项工作，把盯牢“一把手”作为化解“骨头案”“钉子案”的有效抓手。严格落实领导包案化解、接访下访等工作制度，区级领导重心下移、靠前指挥;相关责任单位主要领导下沉一线、亲自上手，落实“五个一”和“四定五包”工作要求，依托网格成立工作专班，适时组织“两代表一委员”、公检法司等部门及社会组织、群团组织和专业律师召开听证会、研判会、联席会，采取政策法规解读宣传、思想教育疏导、生活困难救助等办法，综合运用政策、法律、经济、行政等方式，引导上访“老户”逐步打开心结、放下包袱，一大批疑难复杂案件得到彻底化解。今年以来，区委、区政府主要领导接访下访9场次，办理信访案件11件，调查核实了岳某历史遗留问题，协调了营门村安置小区不动产登记证办理问题、公园路7号楼安全通道不畅问题及富丽阳光小区基础设施配套问题；其他区级领导接访下访132场156件次，有效化解疑难复杂信访案件124件。
自“大信访+小网格”工作开展以来，肃州区累计化解处置各类矛盾纠纷3.6万余起，整治各类问题隐患2.35万起，化解和整治率均达到98%以上，信访案件发案数量较去年有明显减少，“小网格”维护了社会“大稳定”，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。