“坚定信心、自力更生，抢抓扶贫政策机遇，积极发展富民增收产业，不等不靠，撸起袖子加油干，早日脱贫，勤劳致富。”这是古浪县文明股”分红发放仪式上，群众共同的宣誓词。
扶贫先扶志，治穷先治心。在脱贫攻坚进程中，古浪县创新“精神扶贫”“思想扶贫”，筹措乡村新风尚股份激励基金124万元，通过设立“文明股”分红奖励机制，对农村讲道德、讲文明、孝敬老人、不搞封建迷信、抵制高价彩礼、家庭和睦、勤劳致富、带领贫困群众脱贫的先进家庭和个人，通过积分量化折股进行奖励，教育和引导群众紧紧抓住党和国家的扶贫政策，树立不等不靠、自力更生、脱贫光荣的理念，旗帜鲜明反对那种“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”、好吃懒做、安于现状、“坐等靠”政府救济的懒汉思想，唤起贫困群众自我脱贫的斗志和决心，强化道德建设，深化文明创建，焕发乡村文明新气象。
一、背景和起因
古浪县贫困面广、贫困人口多、贫困程度深。随着脱贫攻坚向纵深发展，大批脱贫先进个人和优秀典型涌现出来，为打赢脱贫攻坚战营造了良好氛围。但同时也存在部分群众“等靠要”等依赖思想严重，自甘贫穷、不愿脱贫等突出问题。所以开展精神扶贫成为提升贫困群众精气神的当务之急。如何将贫困群众中存在的“我贫困我光荣”思想转化为“我脱贫我光荣”，“要我脱贫”的思想转化为“我要脱贫”，让贫困群众真正成为脱贫攻坚战役中的主角。2018年，古浪县认真贯彻落实中央和省、市委关于精神扶贫的安排部署，把精神扶贫作为深化农村精神文明建设、激发群众脱贫致富内生动力、树立弘扬乡村文明新风鲜明导向的一项重要举措，针对部分贫困群众脱贫信心不足、内生动力不强、“等靠要”思想严重甚至不愿脱贫等现象，将精神文明建设、脱贫攻坚和农村“三变”改革相结合，设立了“文明股”奖励机制，对在农村思想道德建设、弘扬传统文化、推进移风易俗、强化精神扶贫等方面表现突出的家庭和个人，实行积分量化折股分红，引导他们进一步提高自身思想道德素质，摒弃“懒汉思想”，树立“脱贫光荣”鲜明导向。
二、主要做法与经过
“文明股”是古浪县县级农村精神文明建设“文明股”的简称，旨在奖励在农村思想道德建设、弘扬传统文化、推进移风易俗、强化精神扶贫等方面表现突出的家庭和个人。“文明股”作为脱贫攻坚的“加速器”，进一步激发了贫困户脱贫致富的内生动力，引导他们向典型看齐，摒弃“懒汉思想”，变政府“输血”为自己“造血”。
（一）持续投入，规范资金管理。古浪县县级农村精神文明建设“文明股”奖励资金主要通过县财政一次性投入124万元建立。县委宣传部按照股份制的方式，全部入股投入到古浪县扶贫产业开发有限公司，每年按照不低于本金10%的比例收益红利12.4万元。后期，企业、团体、个人也可通过捐赠等方式，增大资金总额。资金收益全部作为“文明股”奖励资金。“文明股”奖励资金由县委宣传部负责管理。奖励资金管理使用严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，遵循诚实守信、公开透明、专款专用原则。奖励资金筹集和使用情况接受财政、审计、监察等部门的监督检查。
（二）文明折股，严格积分量化。县级“文明股”奖励资金积分标准，对获得国家级奖励的积分80分，省级奖励积分50分，市级奖励积分30分，县级奖励积分20分，乡镇级奖励积分10分，村组奖励积分5分，由乡镇统计上报，县文明办负责将积分量化折股。县级“文明股”奖励资金是各单项先进表彰和荣誉称号的积分折股奖励，各单项先进表彰和荣誉称号的奖励方式、资金、标准、渠道不受“文明股”奖励资金影响。获得各级各类单项先进表彰和荣誉称号的农户或个人，可累计积分折股。各乡镇累计折算的县级“文明股”奖励积分，将作为年度实绩考核中精神文明建设项目的重要参考。
（三）挖掘典型，激发内生动力。县级农村精神文明建设“文明股”奖励每年组织一次。每年年初，县文明办对本年度工作作出安排，各乡镇把评选、推荐、表彰作为推进农村精神文明建设的有效途径，持续加强农民思想道德建设，组织开展文明创建活动，积极倡导文明新风，深入挖掘筛选先进典型。为激发贫困乡镇村组和农户的脱贫攻坚积极性，把主动脱贫、积极脱贫、不拖脱贫攻坚“后腿”作为评先创优的重要标准，对在脱贫攻坚中存在“懒汉思想”不愿脱贫、不求上进，影响脱贫攻坚工作的典型户，由各乡镇登记在案，三年内不得评选为任何优秀和先进。县级以上各级各类先进典型的评选要征求本人（本户）所在村委会和驻村工作队的意见，乡镇掌握总体情况。乡镇和村组级先进典型的评选由乡镇审核同意。
（四）层层审核，确保公平公正。在乡镇和村组级先进典型的评选工作结束后，由各乡镇党委成立审核考察小组，对本乡镇表彰对象进行考察审核，并在所在村（居）委会公示一周后，报县文明办审核。县文明办组织有关部门人员组成审核工作小组，根据各乡镇上报情况，审核确定奖励人选，必要时对乡镇上报对象要进行再审核、再考察。待全县合格农户名单确定后，县文明办按全县“文明股”红利总额和总积分分配红利，量化折股、按股折算，确定分配方案。奖励积分及折股情况经县文明委同意后，向各乡镇拨付“文明股”奖励资金。县扶贫产业开发有限公司按照分配方案将红利分配到各乡镇，由乡镇负责通过“一折统”方式发放到先进个人和文明户手中。2018年10月17日，古浪县举行了首场精准脱贫“文明股”分红启动仪式，向首批20名获得古浪县“文明股”分红的先进个人代表发放了分红款。近三年来，古浪县文明委以乡镇为单位，积极组织集中分红活动，大张旗鼓进行宣传报道，激发群众脱贫致富内生动力和自我发展能力，共评选出“文明股”分红对象5356名、分红37.2万元。
三、取得的成效
（一）树立了脱贫光荣的鲜明导向。“文明股”的设立主要针对农村思想道德建设、弘扬传统文化、推进移风易俗、强化精神扶贫等方面表现突出的家庭和个人，尤其对获得道德模范、文明家庭、八星级文明户、最美家庭等先进典型，通过“积分折股”的方式进行表彰奖励，把主动脱贫、积极脱贫、不拖脱贫攻坚“后腿”作为评先创优的重要标准，进一步放大了“我要脱贫，脱贫光荣”的观念引领作用。让那些“坐着晒太阳，等着送小康”、安于现状，不思进取“等靠要”思想严重的“懒汉户”坐不住、等不起。
（二）营造了勤劳致富的浓厚氛围。“文明股”的设立，增强了贫困群众发展产业主动脱贫的信心，通过开展“文明股”发放活动，在全县范围内广泛宣传脱贫攻坚特别是精神扶贫典型事迹，推动精神扶贫宣传进村入户，将评选表彰“文明股”过程作为激励先进、示范带动的有效措施，以思想认识高、致富能力强、发展信心足、带动效果好为标准，深入挖掘脱贫先进经验，树立贫困群众学习榜样，激励和带动了其他贫困户，补齐“精神短板”，真正实现共同脱贫致富。
（三）建立了精神扶贫的长效机制。古浪县将“文明股”作为进一步推动精神扶贫工作的重要抓手，强化导向作用，建立工作台账，最大限度的激发了贫困群众的内生动力。同时，进一步完善监督管理机制，坚持公平、公正、公开的原则，对于精神文明先进个人和家庭评选、积分操作、积分管理、资金入股、资金发放等环节严格把关。建立投诉、核查等机制，对虚构事实、弄虚作假、优亲厚友等骗取荣誉和分红的，依法追回，在一定范围内进行通报批评，并根据情节轻重追究相关责任。
四、探讨与评论
农村脱贫攻坚的“懒汉户”的根源问题在思想上，只有祛除思想顽疾，才能引导他们最大限度的发挥主动能动性，变“伸手要”为“动手做”，用自己的双手创造自己的美好生活。“文明股”通过创新思维，将精神文明这一无形资产进行物质奖励转化，让人人都能成为“文明股”奖励基金的受益者，从精神层面激发了贫困群众的内生动力，在乡村中掀起学先进，讲道德，树文明的新风，在推动乡村精神文明建设正向发展的同时，侧面激励贫困户积极端正思想，向典型看齐，树立“我要脱贫，脱贫光荣”的意识。“文明股”以积分制管理为手段，通过搭建村民自治平台，对道德行为进行量化积分，建立关爱回馈机制，实现村民从法治、德治到自治的转变，把社会主义核心价值观落小落细落地，变成群众看得见、做得到、可量化的道德评价体系，推动脱贫攻坚走向胜利，助推了乡风文明向好向善。