概要：大城街道共和巷社区地处秦州区老城区，面对辖区流动人口多、三无小区多、治理难度大、社区力量薄弱等特点，坚持城市基层党建攻坚行动，以党建为引领、以共建为依托、以服务为抓手、以和谐为目标，倡导多元参与、全科服务、融合共治的工作基调，将党建与服务紧密整合，形成“124”社会治理服务品牌，骑过“1”个中心，“2”个重点，“4”个品牌，共画平安同心圆，为百姓解难事、办实事，切实发挥了基层党组织凝聚人心、维护稳定作用，打通服务群众“最后一公里”。
近年来，大城街道共和巷社区坚持党建引领、多元参与、全科服务、融合共治的工作基调，积极打造“124”社会治理新模式，共画平安同心圆，打通服务群众“最后一公里”。
一、主要做法：
（一）围绕1个中心，在点上下功夫，强化“中枢神经”，锚定社区治理“圆心”。坚持党建引领，广泛推行“支部建在小区中、党员聚在群众中、群众乐在服务中”的做法，在辖区24个小区成立19个小区党支部，通过搭建框架、选配班子、开展活动等措施，构建以小区党支部为核心，居民自治、社会力量参与共治的“一核多元”运行机制，形成“组织联系党员、党员服务群众、群众参与治理”的工作方式，将基层党建工作与便民服务、社会治理、文化活动等有机结合，切实实现小支部治理大社会的治理格局。今年以来，辖区24个小区成立19个小区党支部，吸收小区在职党员、退休党员70余名，担任支部委员及微网格长，成为社会治理的重要辅助力量。
（二）突出2个重点，在线上做文章，打通“服务脉络”，延伸社区治理“半径”。一是纵向联动促深入。将辖区24个居民小区划分成6个服务网格，把党支部建在小区，细化服务区域，形成“微网格”，统筹片区网格长、楼栋单元长、党员中心户等人员力量，组成“一长四员”工作队伍，构建起“社区+网格+楼院”三级组织构架，推动社区党建、为民服务、综合治理、环境整治、疫情防控等形成服务“精细网”。选派78名在职党员、老干部、热心居民担任网格楼栋长、单元长，将服务“阵地”设在楼栋、布在单元，引导凝聚居民群众积极参与社区治理，让居民从事不关己的“局外人”变身为事事参与的“主人翁”。二是横向融合促覆盖。深度挖掘“共驻共建”工作机制优势，将社区、共建单位各类服务资源与居民需求无缝对接和有机整合，聚集区域内14个驻辖单位共建合力，梳理共驻共建资源清单、需求清单、服务清单239项。社区“大党委”每月吹响“集结哨”，14个驻辖单位，421名在职党员、志愿者深入包挂小区、街巷开展政策宣讲、法律服务、环境整治、纠纷调处、疫情防控等，用实际行动解决居民群众的揪心事。
（三)依托4个品牌，在面上找突破，激活“小区细胞”，画好社区治理“圆面”。一是志愿服务获实效。依托“五色花”志愿服务队，常态化开展矛盾纠纷排查化解、敲门行动、帮扶济困、环境清理等志愿服务，全力打造“民有所呼、我有所行”的“一家亲”为民服务党建品牌，打通服务群众的枝节脉络。今年以来，各志愿者服务队共排查化解矛盾纠纷及安全隐患30余起，开展各类法制宣传教育50余次，组织辖区药店及超市等涉民生项目进小区服务100余次。二是党群议事集民智。以综治中心为依托，积极打造“党群议事厅”，让党员议事有阵地、居民活动有场所。小区党支部牵头征集居民群众反映强烈的环境治理、老旧小区改造、帮扶救助等方面意见建议，调动楼栋长、党员代表、居民代表、业主代表、人大代表及积极参与，广泛开展民情民意调查，共同协商处理小区难点问题以及群众急难愁盼事，推动“民事民议、民事民办、民事民管”自治工作新常态。三是积分管理强带动。全面落实党员积分制考核管理制度基础上，让小区在职党员认领岗位，在小区开展“我家有党员”亮身份行动，由社区搭建平台，每个党员力所能及帮助邻里，主动编织好与小区群众“关系网”，引领小区党员从“看客”变成“当家人”，将小区建设逐步从“替民当家”向“让民作主”、从“大包大揽”向“共同参与”转变。四是近邻文化增实效。开展以“点亮爱的火光，传递家的温暖”为主题，发动小区业主参与系列文化活动。发动小区居民参与制定，积极践行小区居民公约，规范居民社会公德、言行举止。引领居民打造“一单元一主题”红色党建楼道文化，将优秀传统文化经典潜移默化、润物无声地贯穿整个小区。今年以来，开展各类文化活动100余场次，小区居民的凝聚力、幸福感不断增强，人文氛围发生了很大的变化。
二、工作成效
“124”小区治理新模式，使得党建与社会治理相融合，把组织建到居民身边，把服务融入百姓生活，把温暖送到群众心里，事事为民着想，处处为民解忧，保持和群众零距离接触，使党组织成为凝聚民心民力，推进社区发展的执政之基、力量之源。