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培黎街道打造“商铺长”协管、网格联防的市域社会治理新模式

为深化社区网格治理能力,不断延伸基层治理服务触角,进一步提升精细化治理格局,培黎街道建宁路社区坚持“网格化管理、组团式服务”理念,以民为本,先行先试,充分发挥居民自治作用,建立健全网格员指导、商铺长负责、商户自主管理的“十户联勤、网格联防”市域社会治理新模式,全面促进市域治理走深走实。

一、工作背景

街道坚持需求导向、问题导向,想群众之所想、急群众之所急,结合当前疫情防控“外防输入”和党的二十大召开维稳安保重点工作,积极整合辖区商业资源优势,拓展社区服务阵地,做好个性化、精准化服务,让为民服务工作更及时、更精准、更高效。

二、典型做法

(一)划分商圈,摸排登记造册。建宁路社区立足辖区实际,全面排摸辖区商铺信息,因地制宜,将辖区155家商铺划分为三个商业片区:和平路商业街(A商圈)、康宁家园至社科院临街铺面(B商圈)、学生城至师大东门临街铺面(C商圈),推荐出三名具有代表性的片区长,以交流座谈、实地走访、微信群聊等多样化方式,加强商业片区信息沟通交流,推进“社工委”商铺长工作走深走实。

(二)设置岗位,明确职责任务。社区以党员优先,重点培养热心公益事业的商铺业主为推选方向,在三个商业片区的基础上,以10户商铺为联系,推选出商铺长,形成联勤联保小组,推选出15位商铺长,协助配合社区做好矛盾纠纷、信访维稳、疫情防控、法律法规、消防安全、治安安全、电信诈骗、环境卫生等日常工作;了解和掌握自己负责小组商铺的基本情况、工作人员结构和动向情况,遇到不稳定因素和突发事件、安全隐患、治安隐患,要及时向社区报告;带头遵守市民公约,组织发动商户参加联防联控,配合社区搞好环境卫生、防火防盗、治安和消防巡查,积极参加参与文明城市创建,精神文明建设和志愿者服务活动。

(三)强化激励,做好动力“加法”。一是社区党委每季度对各片区商铺长进行考核评比,根据排名情况授予流动红旗;年终对季度评比的情况统计排名,向全辖区公示,社区以就业培训人员上岗,防疫物资损耗等方面予以优先补充;二是通过社区“社工委”议事决策,街道党工委分析研判,将优秀商铺长向市场监管、税务等部门进行推荐,作为减税降费的优先选择对象;三是提升商铺长政治生活参与度,通过群团推荐等方式,将优秀的商铺长吸纳到党组织内。

三、工作成效

一是促进“网格联防”工作全面的到位。街道切实发挥自身优势,抓住工作切入点,以立足网格收集动态信息为主,立足解决问题,服务群众为目的的工作要求,落实好网格管理各层面的责任,利用商铺长和辖区资源为群众提供服务、解决困难,全面收集掌握社情动态和各类情况信息,实现对社区各类群体全员掌控、无缝隙管理。

二是充实疫情防控“外防输入”力量。街道通过“社工委”商铺长工作,不断深化“红色网格”,延伸为民服务触角,补充“外防输入”工作中商铺力量缺席的情况,构建起网格员指导、商铺长负责、商铺户落实的“十户联管、网格联防”市域治理新模式,开启“安宁十户、十户安宁”的创新举措,

三是创新搭建多元化治理新平台。社区是社会治理的基石,是多方主体参与社区治理的载体,也是各级政策的落实点、各类资源的交汇点。通过“社工委”商铺长平台的搭建,由商铺长协助配合社区开展各项重点工作,解决商铺户在内的辖区居民急难愁盼问题,打破社区网格员单一作战模式,多措并举搭建起多元治理的新平台。

四、经验启示

街道社区将继续秉承“从群众中来到群众中去”的理念,全方位整合辖区资源力量,切实发挥好辖区商铺长职业优势,将商铺长个体功能转化为精细化管理的“引导员”、守法经营的“示范员”,疫情防控的“排查员”,补齐网格化管理短板,推深做实“商铺长”工作机制,纵深推进市域社会治理水平。