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玄武区民政局积极探索社会组织参与社会治理新模式

为深入贯彻习近平总书记对民政工作“三个聚焦”的重要指示,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,玄武区民政努力在找准差距、主动变革、创新提升下功夫,积极探索社会组织参与社会治理新模式,推动社会组织健康发展,构建社区协同治理新格局。

(一)坚持党建引领,发挥党员先锋模范作用

加强社区和社会组织党建工作,打造社区党建阵地,提升基层党组织组织力,把社区党组织建设成为基层坚强战斗堡垒,通过打造社区“核心型、服务型”党组织,融合社会组织党组织、驻区单位党组织等进行社企共建,建立和完善社区协同治理机制。推进党员“亮身份,树先锋”,充分发挥党员先锋模范作用,培塑居民领袖,组织群众,发动群众,发展社区志愿者,利用政府和社会资源,向困难群体、特殊群体和有需要的人士提供专业服务,缓解和解决他们在基本生活方面问题,并开展公共环境、公共秩序治理的社会行动。

(二)推动多元参与,搭建共治共享服务平台

采用外部引进、内部孵化模式,推动多元参与,不断壮大社区协同治理力量,即引入专业枢纽型社会组织、完善社区自治组织、充实志愿者服务团队、壮大共建单位和发展社会企业和公益组织,搭建共治共享的服务平台,整合社会治理资源共享和信息发布平台。

全区目前有1000多家各类社会组织活跃在养老、助残、扶危救困的第一线,是创新社会协同治理的重要力量,学习成都经验加大对社会组织的孵化和扶持力度,不仅可以为社会治理输送有活力的社会组织力量,也有利于社会组织的更高质量发展,更好的保障社会治理成效。

(三)发展社会“微基金”,引导社区微更新

通过政府配比社区公共服务资金撬动居民对社区公共事务的参与,通过多元化资金筹集,设立社区“微基金”,激发社区居民参与社区事务的积极性。加强居民议事,挖掘社区“痛点”,通过社区整体规划,推进社区“微更新”(整体规划设计,逐年分布实施),重点是社区教育、社区环境治理、志愿者服务、社区文化、社区互助以及社区公共空间等,不断完善社区协同治理体系,提升社区治理能力。

(四)培育社会企业,促进公益事业发展

完善社会企业认证机制和扶持政策,鼓励社会组织向社会企业转型,倡导以商业运营的思维去发展社会组织,从“政府输血”向“自我造血”转变,实现可持续化。完善社会工作人才激励,确定社会目标和社会责任,尝试社会企业参与社区协同治理,促进公益事业服务提升并高质量发展。

区民政局借鉴成都、深圳和北京等城市的经验,率先引导社会组织向社会企业转型试点,以社会企业认证入手,构建以企业登记、评审认定、政策支持、社会服务、行政监督、社会监督和社企摘牌的全生命周期政策保障体系,培育和促进社会企业的发展,更好的解决社会问题,提供更多元更高效的社会服务,促进公益事业发展。