初夏清晨，步入位于准格尔旗迎泽街道南苑社区的大诚祥云小区，这里道路干净整洁，路旁花木芬芳，大人小孩的欢笑声传入耳畔。“我们小区这里可以说没有什么难事了，哪栋楼的下水道堵了、谁家有困难了，党员和居民们都会主动帮忙，事半功倍。”住在这里的居民都这么说。
看着眼前文明和谐的一幕，很难想象几年前这里还是“楼栋多、居民多、大事小情多”的“问题小区”。这一蝶变都源于南苑社区党建引领，推动居民自治的社区治理模式。
社区是社会治理的基本单元，也是市域社会治理纵向架构的重要一环。
人民群众是社会治理的力量源泉。推进市域社会治理现代化需要共建共治共享，需要广大群众积极参与其中，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。
近年来，准旗努力构建多元主体群策群力的社会治理体系，激活群众参与市域社会治理的内生动力，助力市域社会治理提档升级，全旗上下正攥指成拳齐发力，以主人翁的姿态、开拓者的精神，积极投身到市域社会治理现代化的新实践中。
固本强基
“放水养鱼”释放治理动能
从2021年开始，准旗全面开通“书记信箱”，收集社情民意、实施便民服务的“书记信箱”，让旗委书记、乡镇(街道)党(工)委书记、、村党支部书记“三级书记”直面网络，直通百姓，广纳贤言，齐抓共管。准旗群众可“一键”来信解决问题。
白云社区河滨里小区的石先生通过“书记信箱”反应单元地下室楼梯中间有的邻居为了方便电动车充电和搬运货物，在通往地下室楼道铺设了水泥坡道，严重影响了老年人和儿童通行，且极易造成安全隐患。 社区第一时间联系了石先生，了解核实情况后，并书面征求业主意见，经单元全体业主一致同意，对地下室楼梯坡道进行了及时拆除。
阿岱沟村民通过“书记信箱”反应多年的土地纠纷问题，“反映小区物业不作为问题”“反映下雨天积水，下雪天是冰坡，出门不方便问题”“反映排水管网，污水一直就是随意排，后来修建了一个玻璃缸，玻璃缸储满污水的时候无人清理抽运问题”……
“您的留言已收悉，您反映的问题已交由相关部门处理，通过调查，现将有关情况答复如下……”在回复当中，“书记信箱”详细说明了调查情况，客观分析事实，让反应问题者心绪渐平。老百姓都纷纷点赞说：“指尖一点，书记都来为咱当服务员!”
近年来，准旗坚持“眼睛向下”“放水养鱼”，着力推动各类优质资源向基层倾斜，大力开展固本强基工程。同时，引导基层立足自身实际，因地制宜探索创新基层治理新模式，释放基层治理动能，并实行项目化推进、目标化管理、责任化考核，使社会治理创新成为可预期、有实际成效、有社会影响的具体行动。
齐抓共管
“一家事”变“大家事”
面对日益复杂的社会治理形势，准旗独辟蹊径，以建设“平安准格尔”为载体，推出“24小时警局”、开通“12319”24小时城市管理服务热线，整合相关单位资源共同发力，以高水平的社会治理支撑高质量发展。
准格尔旗薛家湾镇市区道路逆行超车、别车，危险驾驶；拉煤车夜间进入薛家湾镇内，严重影响东方御景小区居民的正常生活；大半夜北山有炸街骑行的非法车辆；准旗的二手车能不回准旗提档直接在康巴什过户吗……这些老百姓的“烦恼”却在准旗“24小时警局”平台中受到了格外的重视。
群众有关于公安业务上不懂不清楚的问题可以在‘24小时警局’上提出，问题提交后会有专门工作人员进行及时回复，如在下班时间，还可通过手机在客户端进行便捷回复，以保证群众的每一个问题能得到最快响应。
“24小时警局”是老百姓指尖上的公安局，也是一座便民服务“连心桥”，准格尔旗公安坚持共建共治共享理念，以群众问政为出发点，以消减流程、简化审批手续、提升公安机关服务群众效能为着力点，以解决现实问题为落脚点，有问必答，有求必应。平台还全方位、多渠道地向公众传递权威的警务资讯内容，打通警民通道、畅通警民“直通车”。
城市管理涉及方方面面，例如占道经营、夜市扰民、乱倒污水、流浪犬扰民等，都与群众日常生活息息相关。为进一步打造便民城管、服务城管，及时、快捷地解决城市管理中的问题，准格尔旗城管局开通“12319”24小时城市管理服务热线，凡涉及城市管理相关问题，广大市民可通过拨打“12319”热线进行咨询、建议、举报或投诉。
“车辆占用消防通道，存在严重安全隐患，严重影响居民正常出行。”“这家烧烤店油烟太大，影响到周边居民……”2021年，12319热线共受理旗长热线96件、市长热线458件、书记信箱7件、市容案件91件、违建案件67件、信访局转办案件11件，按时办结率100%，市民满意率达到96%以上。“一打就通，一通就办，一办就好”。这是如今许多准格尔市民对“12319”热线的评价。
全民参与
激活群众自治“一池春水”
伴着光影和蝉鸣，走进沙堵镇长胜店村秦家塔社，映入眼帘的是一幅韵味十足的田园画卷：干净整洁的水泥村道两旁，是一望无际的田野。今年71岁的社长秦先蛮正手拿扫帚，清理房前屋后、村道沟渠的杂物。
“看到哪里脏了、乱了，不去清理干净心里就不舒服。我们社连续4次被评为卫生先进示范社，更要以身作则。”秦先蛮说，近年来村里环境越来越好，村民们也愈发爱护自己的家园。
秦先蛮口中的“先进示范社”是沙堵镇长胜店村开展的群众性创建活动。2019年，长胜店村开启了村社环境卫生整治，村委会与所有常住户都签订了“三包”协议，按照“权属归谁、由谁负责”的原则，对农户庭院里外、房前屋后和承包土地区域范围内的生活垃圾进行“三包”清理；实行农村物业费“众筹+补贴”机制，推行垃圾分类收集，通过评选“示范户”“示范社”实现人居环境整治全民参与、全员保持的态势。
还要对农户、网格员(监督员)、合作社进行百分制考核评比，分别考核为良好、较好、合格、不合格四个等次，合格等次不奖不罚，不合格等次，纳入处罚行列。受奖人员可凭积分卡到文明团结超市兑换所需的等价值的生活用品。全村每半年评比出两个优秀示范社，村里出资为社里解决一个3-5万元的公益项目。
在蓝天街道有这样一群人，他们年逾花甲，迈过古稀，不论是老旧小区治理，还是化解邻里矛盾纠纷他们都在参与。他们就是由蓝天街道退休离任干部职工组成的“银骥红马甲”党员志愿服务队，在街道各个社区，都能看到鬓发斑白的身影。他们充分发挥政治优势强、示范作用强、做群众工作经验丰富的优势，通过电话、微信、走访入户等方式，勇当传递正能量的“宣传员”；以身作则保护环境的“卫生员”；全员核酸检测演练的“信息员”；邻里矛盾调处的“和事佬”；街巷治安维护的“协管员”等。
近年来，准旗不断健全充满活力的基层群众自治制度，创新基层自治的实现形式和载体，充分调动社会主体参与社会治理现代化的积极性，逐步探索出一条具有可持续性的基层善治之道。