今年以来,田阳区那坡镇坚持以党建为引领,将村民自治作为基层治理的核心抓手,通过强组织、建机制、树样板,推动党建优势与自治活力深度融合,为乡村振兴、基层治理提供了坚强保障。
强化组织领导,筑牢村民自治思想根基与能力基础。高位谋划定方向,将“党建引领村民自治”纳入基层党建“十个一”和基层党建“五基三化”巩固年行动重点任务,每季度召开党委会研判村民自治机制完善、矛盾化解等工作,确保村民自治方向不偏、力度不减。理论学习强共识,依托党委理论学习中心组学习、“三会一课”等载体,结合春节、重阳节等传统节日开展“三下乡”“政策宣讲会”等活动12场,重点解读村民自治条例、村规民约制定规范,推动党员干部吃透自治政策、群众理解自治意义,凝聚“自己的事自己管”的共识。能力培训提效能,组织127名村“两委”干部参加区级专题培训,开设2期农村党员培训班,增设“村民议事技巧”“矛盾调解方法”等课程,提升基层骨干组织群众、引导自治的履职能力。
夯实组织基础,建强村民自治“主心骨”队伍。规范阵地强保障,完成21个村(社区)党组织活动场所规范化建设,统一设置“村民议事厅”“矛盾调解室”,明确议事流程、自治制度上墙,为村民议事论事提供固定阵地,今年以来,依托阵地开展自治活动45场。整顿软弱固根基,针对那芘村党组织凝聚力弱、自治推进难问题,实施“八个一”整顿措施,重点配强“懂自治、善协调”的村“两委”班子,建立“党员联户+村民小组议事”机制,推动该村从“无人管”到“众人议”的转变,目前已顺利通过软弱涣散村党组织验收,自治事项办结率得到有效提升。严管厚爱激活力,年内规范发展党员16名,优先吸纳“热心自治、群众认可”的村民入党;开展村级“三资”管理监督检查3次,查处自治中违规问题6件,净化自治环境;实施“源头活水”工程,储备127名村级后备人才,安排“导师帮带”参与村民议事、矛盾调解,培养自治“后备力量”;选派2名驻村干部重点指导自治工作,召开驻村例会10次,解决自治难题23个。
打造样板示范,释放党建引领村民自治新效能。以那坡街为党建引领村民自治样板,通过“建机制、创载体、优服务”,打造可复制的自治模式。健全自治机制,发挥那坡街党组织的战斗堡垒作用,完善“四议两公开”“村民议事会”制度,在村头设立“议事亭”,明确“党员带头提议、群众广泛参与、结果公开公示”流程,全年召开议事会21场,解决道路修缮、环境整治等村民关切问题26件,做到“小事不出组、大事不出村”。创新积分载体,让“参与有动力”,率先推行“村民自治积分制”,将网格管理、矛盾调解、公益服务等自治事项量化为积分,党员带头亮身份、挣积分,带动群众参与自治活动150余次;积分可兑换生活用品、服务奖励,激发村民“主人翁”意识,形成“事事有人管、人人愿参与”的自治格局。联动发展赋能,让“自治有甜头”,那坡街党组织牵头,组织党员骨干带头挖掘整理红色历史、民俗文化、生态景观等特色资源,通过村民议事会商定“文旅融合促增收”路径,协调企业捐赠、能人捐款,并投入村集体经济建成江景广场、篮球场、那坡古镇露营地,以红色教育路线联动那坡街乡村旅游项目,促进学习参观和文化交流,实现“自治出成效、群众得实惠”。
党建引领全域覆盖,推动村民自治延伸落地。下沉力量强引领,安排43名党员干部挂村包片,设立430个“党员先锋岗”,党员带头入驻村民小组,指导制定个性化村规民约21份,推动“议事机制”覆盖全镇所有村,全年组织村民参与耕地保护、防汛救灾等自治行动80余次。优化服务促参与,规范镇村党群服务中心“一站式”服务,为年老体弱村民代办医保、养老等业务;定期走访特殊群体,通过村民议事会商定帮扶方案,落实低保、高龄补贴等惠民政策,让群众感受到“自治有温度”。新兴领域拓范围,在辖区232家非公企业摸排党建情况时,同步推动“企业+村”自治联动,引导企业党员参与周边村环境整治、就业帮扶等议事活动,全年解决企业周边村民就业问题22个,拓展自治覆盖维度。

