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河南省济源示范区北海街道:坚持源头治理 强化多元解纷 北海街道开创基层社会

在示范区党工委、管委会的坚强领导下,济源示范区全力推进市域社会治理现代化建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极防范、有效化解各类社会矛盾风险,取得了较好成绩和社会效果。北海街道不断解放思想,果断迈开步伐,持续大胆探索,坚持源头治理,创新调处机制,以“小事不出居(社)、大事不出办、矛盾不上交”为目标,充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元预防调处机制中的重要作用,搭建自治、法治、德治“三治融合”矛盾纠纷调解处置新平台,走出了一条及时、高效、惠民的矛盾化解新路子。

居(社)“和事佬”实现“小事不出居(社)”

北海街道将各居委会民调委划分为矛调员、矛调组、矛调委三个层级,形象地称之为“和事佬”“和事组”“和事委”。“和事佬”就是专职人民调解员,一般小矛盾、小纠纷就由“和事佬”调处化解,稍大的、一人解决有难度的矛盾问题,上提到三人“和事组”解决,遇到涉及宅基地纠纷、社会公共福利等疑难复杂问题,果断启动“和事委”,必要时扩大至党员、群众代表共同参与解决。北海街道重点打造的人民调解品牌“老赵调解室”,先后化解辖区各类大小纠纷80余起,赵传德同志2019年7月被评为济源市一级人民调解员,2019年底被司法部评为“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”工作先进个人,2019年、2020年连续两届被评为济源示范区“金牌人民调解员”。

街道“矛调庭”实现“大事不出办”

北海街道创新设立“一庭三组”,作为调委会执行机构,不断健全机制、充实人员,着力打造全区、全省甚至全国名牌。“一庭”,即矛盾诊断调解庭,“三组”,即矛盾调解专业组,由综治、信访、司法所负责人、专职调解员、法律顾问5人组成;矛盾调解观察员组,由各居委会(社区)调解员组成,每次3~5人,轮流担任;档案文书组,由信访接待员和矛调庭书记员组成。“一庭三组”通过模拟法庭,哪个居(社)有矛盾、有问题,矛调庭就开到居(社),吸收居组干部、党代表、群众代表参加,形成“五堂会审”格局,有利益诉求的矛盾双方,出示证据、争论答辩,专业组、观察组、党员群众代表和居组干部评议合议意见,做到抽丝剥茧、诊断病症、划分责任、拿出药方,使疑难问题能够药到病除。“一庭三组”是北海街道不断探索研究实践矛盾纠纷多元化解机制的创新成果,运行以来化解了25起重大矛盾纠纷等。

“店小二”精神体现“北海担当”

北海街道大力弘扬“店小二”精神,树牢以群众为中心的发展理念,主动查找矛盾,认清短板不足,在矛盾纠纷化解中体现重信然诺、责任担当的北海精神。2020年,北海街道全力开展全体党员干部争当“金牌店小二、服务再优化”竞赛活动,引领北海广大党员干部在服务人民群众、深化作风建设中“弯腰扑身、面朝黄土”,勇担当、善服务、创传奇,比作为、比创造、比实绩,大力营造“人人都是北海形象代言人、人人都为全面提升北海工作水平出力添彩”的氛围,以过硬的作风和不凡的实力推动北海人居环境再优化、服务质量再提升、群众满意度获得感再增强,为奋力创造新时代北海工作“新高峰、新传奇”提供坚强保障。