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“党建+”基层社会治理网状模式

秦州区关子镇关子村坚持以平安村建设为目标,以群防群治工作为抓手,建立党组织领导、社会广泛协同、公众积极参与的基层社会治理网状模式,推动实现恶性案件为零、群体性上访事件为零、安全责任事故为零、涉毒人员为零、加入邪教组织人数为零“五零”目标,维护了一方稳定,确保了一方平安。

一、党建引领多元化。成立以村支部书记甄建东任组长,副主任张小刚、胡彦文为副组长的平安建设领导小组,统筹推动基层社会治理工作。探索推行以“党员+网格员”“党员+志愿者”“党员+群众”为主要内容的“党员+N”服务模式。设立街区巡逻岗、文明劝导岗等服务岗位,组织居民老党员开展不明文劝导、车辆乱摆乱放等“逢五”志愿服务活动。开展在职党员包巷道集中志愿服务活动,突出主题党日“党味”,组织支部党员深入群众开展结对帮扶、走访慰问、义务劳动、文明宣传等志愿服务活动。

二、基层协商新实践。按照“l+7+X”模式组建协商议事会(“1”即村党支部书记;“7”即七类固定成员:包括村党组织班子代表、村民委员会班子代表、村监委会班子代表、两代表一委员、法律工作者、辖区内经济组织和社会组织代表以及村民代表;“X”主要包括协商事项涉及的利益群体代表),对群众普遍反映的共性问题和涉及群众切身利益的热点难点问题每年至少开展协4场协商议事,引导农民群众通过协商表达诉求、化解矛盾,构建了“民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量”的基层治理主体多元联动格局。截止2022年9月已召开协商议事会议3场,协商效果显著。截止2022年9月共计开展议事会议3场,分别为:如何建立一揽子矛盾纠纷解决机制、如何解决东门口噪音扰民事宜、关心关爱留守儿童。  

三、织密网格同心圆。每年召开网格员集中聘用大会,向新聘用的网格员颁发聘用书和专用马夹,签订目标责任书,讲解网格员职责和分工,划分负责的片区。严格要求网格员充分发挥政策法规的宣传员、村情民意的信息员、矛盾纠纷的调解员、村庄治理的监督员作用,以“主人翁”的姿态,参与基层社会治理,通过小网格,释放大能量。今年以来,调处化解村民矛盾纠纷29件,推动形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

四、智慧服务便捷化。加强村警务室建设,实现警务力量全覆盖。以“雪亮工程”“数字乡村”建设为依托,推进公共安全视频监控布点建设、联网共享、智能应用和统筹管理,结合智慧乡村和网格化服务管理系统建设,推动公共安全视频监控“建设集约化、联网规范化、应用智能化”。推行“红袖章”工程,动员组织辖区内已退休且身体较好的“五老”人员(老党员、老干部、老劳模、老教师、老退伍军人)以及乡贤人士,出屋上街,化解矛盾、治安巡防,为全村平安建设做贡献。