首页 > 理论研究 > 正文

以“检察蓝”点亮社会治理“新图景”

在社会治理的跑道上,法治是制度动力和根本保障。检察机关作为公共利益的代表,作为“法律的守护人”,要强化政治担当、法治担当、检察担当,运用法治思维和法治方法,主动融入社会治理现代化建设,回应社会关切,开拓能动视野,聚焦民生属性,深化效能路径,以责无旁贷的担当、实干笃行的姿态,点亮社会治理“新图景”,为中国式现代化建设贡献检察力量。

一、开拓能动视野,筑牢社会治理的检察基石。要深化能动履职,服务发展大局,开拓主动型、服务型、高效型的能动视野,积极营造一个安全、公平、清廉的法治环境。一是秉持主动型思维,筑牢平安基石。主动从政治根基、大局稳定上考量,常态化开展扫黑除恶斗争、惩治防范网络犯罪等行动,用好法律武器,重点治理影响群众安全感的突出问题。主动防范化解重大风险挑战,创造安全稳定的司法环境。二是深化服务型履职,筑牢发展基石。更有针对性地服务各类市场主体,加大新业态司法保护力度,切实抓好企业合规、涉企“挂案”清理、知识产权检察等工作,让市场主体更具“安全感”。更有创造性地服务经济发展,聚焦司法服务堵点、痛点,回应线上、线下需求,降低司法维权成本,让经济发展更具“秩序感”。三是树立高效型导向,筑牢清廉基石。着力推进司法工作人员相关职务犯罪线索排摸工作,通过立案质量彰显监督权威。聚力打造反腐利剑,加强与纪委监委的协作配合,依托高效型办案组织、精细化办案模式办铁案、铸精品,在受贿行贿一起查中斩断利益链,将清廉效能转化为推动社会治理的新动能。

二、聚焦民生属性,做优社会治理的检察产品。坚持以人民为中心的发展思想,顺应新时代人民对美好生活的新需求,为保障民生福祉提供实实在在的“检察产品”,以检察工作“民生指数”提升人民群众“幸福指数”。一是在“访民情、问民需”中延伸检察“产业链”。全力满足群众法治新需求,深入了解社情民意,推进检务公开与便民服务集约融合,让司法温度可感可触。积极回应群众法治新期待,聚焦食药安全、教育卫生、公共环境等民生问题,加强和改进法律监督方式方法,实现“办理一案、治理一片”的司法效果,扎实开展“河湖长+检察长”公益诉讼专项行动,常态化落实巡河措施,助力河湖生态环境治理。深化落实群众信访“件件有回复”制度,坚持领导干部带头办理疑难复杂信访案件,让信访矛盾化解“止于至善”。二是在“护民安、解民忧”中强化履职“深加工”。始终厚植司法为民的检察情怀,切实将检察“供给”与时代要求对接,用好少捕慎诉慎押、认罪认罚从宽等政策制度,做好刑事和解、多元化解、释法说理等工作,办好事关人民群众切身利益的每一起“小案”。以“见微知著”的意识强化诉源治理,积极发挥社会治理检察窗口的前置作用,深化法律监督年度工作报告制度,通过检察建议、下沉调研等途径,找到解决民生问题的“金钥匙”。三是在“惠民生、暖民心”中提升业务“附加值”。以检察履职保障乡村振兴,紧盯惠农项目资金、集体资产管理、土地征收等领域突出问题,严肃惩治侵犯农民利益的“微腐败”。聚焦农村人居环境整治,探索办理村落保护、粮食功能区“非农化”“非粮化”等新领域公益诉讼案件,有力促进乡村治理。以检察履职守护收入权益,妥善办理涉及劳动者权益保障、工伤认定、拆迁安置等群众切身利益的行政诉讼监督案件。以“初心”的执着、“守心”的标准,提升支持起诉、司法救助等工作质效。

三、深化效能路径,绘就社会治理的检察亮色。凝心聚力提升履职效能,以检察自身高质量发展做好社会治理现代化“大课题”。一是以监督“破题”助力效能“破局”。对内,破题监督“门户之隔”。纵向上发挥好上下一体、政令畅通、指挥有力的检察一体化制度优势;横向上创新融合审查、侦查、调查“三查”手段,在理念互融、手段互促、职能互补中,持续扩大服务社会治理的检察辐射面。对外,破题监督“刚性路径”。积极构建全面覆盖、权威高效的严密法治监督体系,以“我管”促“都管”这个具体抓手,结合司法办案,深入剖析案件主要特点、发案规律和深层次原因,发现相关领域社会治理的新隐患、新矛盾、新特点,查找制度缺陷和监管漏洞,及时向政府和主管、监管部门提出检察建议,督促依法履行职责,推动法律监督与各类监督有机贯通、相互协调,以法治监督“大格局”服务社会治理“大场景”。二是以数字“提速”助力效能“提档”。强化数字“赋能”,深刻认识“有数据”和“用数据”之间前提与关键的关系,以“需求导向、小点切入、由点及面”为原则,以“专项法律监督”为依托,加强与政法机关、行政机关的数据对接,全面激活“数据池”,探索“个案办理—类案监督—系统治理”的大数据法律监督之路。三是以队伍“强基”助力效能“强化”。始终坚持党对检察工作的绝对领导,深化拓展党史学习教育、政法队伍教育整顿成果,勇于自我革命,在“聚光灯”下养成自觉接受监督的好习惯,在“放大镜”下形成风清气正、干事创业的好氛围。持续推进人才梯队建设,依托网络培训、岗位练兵等模式,涵养公正司法的专业素养,交好队伍建设的高分答卷,提升检察护航社会治理现代化建设的整体质效。

(纪祥 刘小龙 临洮县人民检察院)