自“县乡一体、条抓块统”改革试点以来，在省委政法委、省委改革办的大力支持下，衢州市针对“基层治理四平台”指挥联动难、事件协同少、穿透力不足等问题，以社会治理中心建设为抓手，以做实村社网格为支撑，强化联动指挥，推动“基层治理四平台”迭代升级，着力构建上下联动、高效协同的治理格局。
一、做优平台模块，条抓块统“强”起来
构建“4+N”平台架构，促进平台模块融合，对部门派驻人员实行锁编锁人“双锁定”，全部进模块入平台，由乡镇（街道）统一行使指挥协调权、考核管理权、推荐提名权、反向否决权，实现平台机构人员模块化一体运行。根据省定方案，统一设置综治工作、监管执法、应急管理、公共服务“四个平台”，综治工作平台在全市103个乡镇（街道）建立矛调中心；应急管理平台在江山市清湖街道试点，设立应急管理办公室，落实机构人员编制；监管执法平台结合乡镇“一支队伍管执法”改革，将314项执法事项下放给乡镇（街道），全市35个中心镇、较大乡镇组建“1+X”综合行政执法队伍，辐射管辖周边乡镇。“N”是将党政综合业务细化为党建统领、经济生态两个模块，具体承接省市县下达到乡镇（街道）的各项任务，“4+N”全覆盖基层党建、经济、生态、治理、服务等各个领域。全面推进乡镇（街道）综合信息指挥室实体化运行，由乡镇（街道）党（工）委书记担任主任，与乡镇（街道）党政办合署办公，归口党建统领模块，制定工作规程，每天安排一名班子成员担任指挥长，根据乡镇类型设置岗位数量，中心镇配备4-6名专职人员，一般乡镇配备2-4名专职人员，建立健全信息汇总、研判会商、分类处置、督考评价等机制，切实强化乡镇（街道）统筹指挥功能。
二、做实指挥体系，县乡一体“联”起来
以“一中心四平台一网格”为依托，打造横向联动、纵向贯通的县乡一体社会综合信息指挥体系,推进县乡村三级高效协同、一体联动。强化县级社会治理中心牵引作用，在做实原矛调中心三大功能基础上，新增“重大应急管理、监管执法协调指挥、基层社会治理业务指导”三大功能，突出中心对重大应急突发事件和疑难多跨联动执法的协调指挥，加强中心对四平台、网格的统筹牵引和业务指导。如衢江区依托“基层治理四平台”，开发“云智衢江”应用，数据全量归集，贯通区乡村格、联通部门，实现“一网智治”；江山市依托“综合指挥调度可视化”应用，在疫情防控、防汛抗台等重大应急响应期间联合联动发挥作用；常山县赋予社会治理中心执法协调指挥职能。强化“基层治理四平台”中枢作用，积极推动“基层治理综合信息系统”与“省行政执法平台”“警综派出所模块2.0”等省级系统业务协同，拓展与市级相关系统的协同联办功能。强化村社网格底座作用，实行网格事件报办分离机制，对三级以上网格事件周通报、月考核，网格上报事件质效明显提升，事件规范率98%以上。
三、做细四维考评，人员力量“统“起来
围绕打造具有专业技术能力、专业科学精神的“两专”基层治理队伍，在乡镇（街道）全面推行“岗位赋分+组团积分+模块评分+专项计分”的“四维考评”机制，通过定性与定量相结合、考人与考事相结合、线下与线上相结合，考准考实乡镇（街道）平台干部工作实绩，有效保障四平台指令畅通、高效协同。其中岗位赋分占比20%。根据工作量、难易度等制定岗位目录清单，设置岗位分值标准，让单位和干部“双向选岗”，做到人岗相适、人岗匹配。平台（模块）评分占比40%。乡镇干部、派驻干部全部划入各平台模块，考核权下放给平台模块牵头负责人，推动干部业绩考在日常、管在经常。组团积分占比40%。以联村工作实绩、服务群众口碑来评价组团联村工作干部绩效。专项计分实行1-20分的附加分制。对跨平台模块的重大项目组建专班，让参与专班的干部获得额外加分，着力激发干事创业热情。据统计，全市6825名乡镇干部和部门派驻干部，通过“四维考评”，同一层级考核奖金差距拉开20%以上，全面打破条块割裂，打破身份壁垒，打破苦乐不均，实现多劳多得，奖优罚劣。如总投资400亿元的浙江时代锂电材料项目涉及560.18亩土地征迁，项目所在地廿里镇干部抢单快干，仅仅19天实现100%签约。
四、做活场景应用，平安法治“融”起来
依托“基层治理四平台”，以“一件事”切入，把平安法治一体推进具化为多跨场景应用，促进跨部门、跨领域、跨层级全链条联动。如聚焦“两难”“多跨”事件处置，开发“掌上指挥”应用组件，从“基层治理综合信息系统”可一键发起指挥，被列入省数字法治系统首批全省推广应用，目前全市共处置事件1980余件，有效实现快速响应、高效协同。围绕基层社会治理痛点难点，聚焦“三高三跨”事项，市县乡协同梳理形成基层社会治理17个“一件事”，构建人事匹配链，实现自动流转交办，已在全市推广应用。比如，城区机动车违停处置“一件事”全市推广取得较好的应用效果、欠薪处置“一件事”列入省平安法治“一件事”清单，事件处置流程形成闭环，执法、司法、普法全链条贯通。发挥“组团联村、两委联格、党员联户”机制优势，创新开发“三联工程”场景应用，实现群众爆料处置与四平台融通，打通联动指挥体系的“末梢”，做到“民有所呼、我有所应”，群众获得感和满意率明显提升。