准格尔旗：用更有温度的方式落实司法和社会体制改革

2022年以来，准格尔旗全面深化改革委员会司法和社会体制改革专项小组工作按照中央、自治区、市委和旗委关于全面深化改革各项决策部署，加强组织领导，强化工作措施，扎实推进各项改革任务按时保质完成，取得了明显成效。从一年以来的诸多改革举措成效看，不难感受到政法“温度”。

 一、在全市率先实行旗内户籍未成年人首次申领身份证“跨所通办”业务。

准格尔旗公安局积极对接上级主管部门，为全旗17个派出所户籍民警申请首次受理居民身份证跨所通办办理权限，实现“家门口”身份证办证服务。按照准格尔旗公安局2022年2月16日制定实施的《关于开通准格尔旗籍居民异所首次受理居民身份证权限的通知》，规范窗口服务，派出所和政务大厅公安局窗口实行首接负责制，相互配合核实信息，努力提升公安机关服务人民群众的质量和效率，推行人员信息核实内部流转，缩减群众办事成本，确保一次办结。

二、出台辅警管理配套制度。

准格尔旗公安局认真贯彻公安部和自治区公安厅、鄂尔多斯市公安局关于辅警管理改革工作的决策部署，在旗委政府的大力关心支持下，积极出台辅警管理配套制度，努力提升辅警职业保障。一是建立改革领导小组。成立由旗委主导，政府参与，政法委书记为组长的深化辅警改革领导小组，负责全旗公安机关辅警管理改革工作的组织领导、监督检查、工作指导，协商解决辅警员额管理、人员招聘、职业保障、管理监督等重大涉改事项，统筹推进全面深化辅警改革工作。二是全面落实辅警保障。结合准旗公安工作实际，经过旗委党委同意，按照科学机制动态调整辅警员额数，出台辅警层级晋升方案，按照每三年5000元/人的标准为辅警量体定做并发放服装，从2022年1月1日起，准旗公安局295名辅警薪酬参照市本级辅警薪酬办法执行，并每年列入旗财政预算保障，在原有工资基础上平均每月增资1600元左右。同时将辅警加入工会享受福利。三是不断健全完善辅警管理配套机制。在现有公安队伍管理制度的基础上不断创新完善，包括辅警招聘使用、签订合同、岗位职责、层级管理、教育培训、薪酬管理、绩效考核、表彰奖励、监督执纪、爱警暖警等方面。有效促进准旗辅警队伍科学向好发展。大力提升了辅警职业认同感和工作积极性。

三、完善司法改革配套协作机制，进一步提升公共法律服务水平。

旗人民检察院印发《准格尔旗人民检察院行政执法与公益诉讼起诉及审理工作协作机制》。旗人民法院建立完善行政执法与公益诉讼审理工作协作机制。截至目前共审结1件刑事附带民事公益诉讼案件；准格尔旗人民法院建立黄河流域生态保护法律服务工作站，以此次工作站的设立为契机，依托正在进行的市域社会治理“579”法律服务六进活动，将诉源治理、巡回审判、司法调研、普法宣传、诉讼咨询等便民利民服务融为一体，不断延伸审判职能，拓展司法服务领域。旗人民检察院牵头召开“关于校园消防安全的听证评议”，听证员围绕行政机关是否履行监管职责、是否维护社会公共利益发表意见.....

今年以来，准格尔旗始终把让人民群众受益和基层干警满意作为司法和社会体制改革工作中的出发点和落脚点，很多改革举措抓住了当前改革工作中的关键问题、实践难题。通过不懈努力，紧盯执法司法服务领域“放管服”改革，着力解决人民群众急难愁盼问题，全力解决基层政法单位存在的“堵点、断点、卡点”问题，用情用力解决人民群众“最怨最恨最烦”难题，切实实现让政法服务更有效率、更有温度。