近日，重庆市民政局会同市财政局、市卫生健康委、市残疾人联合会印发《重庆市“精康融合行动”实施方案（2023—2025年）的通知》（以下简称《通知》），决定在该市开展为期3年的精神障碍社区康复服务融合行动（以下简称“精康融合行动”），明确了分年度任务目标，提出了六大行动19项重点任务，进一步指明了精神障碍社区康复服务发展的目标、重点、方法和内容。
为精神障碍患者提供基本康复服务
社区康复服务是改善和提高精神障碍患者生活自理能力、社会适应与参与能力和就业能力，促进其回归和融入社会的重要途径。
2019年，重庆市民政局会同市财政局、市卫生健康委、市残联联合印发《关于加快精神障碍社区康复服务发展的实施意见》，提出到2025年，80%以上的区县（自治县）广泛开展精神障碍社区康复服务，在开展精神障碍社区康复的区县（自治县），60%以上的居家患者接受社区康复服务的工作目标。
据了解，2020～2022年，重庆市财政部门投放1600余万元，分批次开展试点，目前41个区县虽开展了精神障碍社区康复服务，区县覆盖率达到100%，但仍面临街道（社区）和乡镇覆盖率不高，农村地区最为薄弱的问题。
因此，重庆开展3年“精康融合行动”成为为精神障碍患者提供更加公平可及、系统连续的基本康复服务，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，努力营造安全、平稳、健康、有序的社会环境的重要举措。
定立三年各年度任务目标
根据《通知》，重庆将在已实现区县覆盖率100%的基础上，用3年左右时间，力争在全市所有街道、80%的城市社区、50%的乡镇基本形成布局健全合理、服务主体组成多元、形式方法多样灵活、转介衔接顺畅有序、管理机制专业规范、康复服务网络全覆盖的精神障碍社区康复服务体系，为实现2025年目标任务奠定坚实基础。
《通知》明确了“精康融合行动”分年度任务目标。今年为“服务覆盖年”，50%的街道、40%的城市社区和20%的乡镇开展精神障碍社区康复服务，登记康复对象接受规范服务率达30%以上。2024年为“提质增效年”，80%的街道、60%的城市社区和30%的乡镇开展精康服务，登记康复对象接受规范服务率达45%以上。2025年为“长效机制建设年”，100%的街道、80%的城市社区和50%的乡镇开展精康服务，登记康复对象接受规范服务率达60%以上。
明确六大行动19项重点任务
《通知》还提出了六大行动19项重点任务，进一步指明了精神障碍社区康复服务发展的目标、重点、方法和内容。
开展全市精康服务体系建设布局优化行动。科学统筹规划精神障碍社区康复服务体系建设，合理布局精神障碍社区康复服务机构，搭建全市基层康复服务网络，统筹推进城乡康复服务协调发展。
畅通患者转介与康复服务平台双向衔接行动。充分利用全国统一精神障碍社区康复服务国家转介信息平台，有效对接重庆市精神障碍社区康复服务信息管理系统（简称渝康系统），完善社区康复服务机构康复转介机制。
实施精神障碍社区康复服务供给能力提升行动。构建市、区县、乡镇街道、村社服务机构四级服务网络，充分发挥辐射带动作用，培育精神障碍社区康复服务多元市场主体，丰富发展精神障碍社区康复服务内容。
开展高素质专业人才队伍建设行动。加强精神障碍社区康复服务专业人才挖掘使用，强化精神障碍社区康复服务从业人员督导培训，提高精神障碍社区康复服务人才保障水平。
拓展精神障碍社区康复服务可持续发展保障行动。民政、卫生健康、残联等部门和单位通过统筹现有资源，积极支持推动“精康融合行动”实施，引导社会资金筹集和使用。
实施精神障碍社区康复服务支撑体系优化行动。建立精神障碍社区康复服务记录和监管制度，加强标准化建设和价格监管，加强正面宣传，引导社区居民接纳精神障碍患者。