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矛盾纠纷“小事不出村”,他们用“铁脚板”走出暖心调解路

1月15日,湖北省孝感市委政法委日前印发《表扬决定》,对该市40个创新工作法先进典型进行表扬并授牌。其中孝感市公安局孝南分局陡岗派出所(社区警务团队化解矛盾纠纷“三勤”工作法)等7个集体被市委政法委作为先进典型进行表扬。

近年来,湖北省孝感市公安局孝南分局陡岗派出所按照“1+1+N”工作模式,创新“三勤”工作法,全面排查矛盾纠纷,确保矛盾纠纷“小事不出村,大事不出镇”。去年,该所累计排查各类矛盾纠纷65起,成功调解65起,调解成功率100%。

民警面对面做调解工作

脚勤:一双“铁”脚走成群众自家人

在孝南区陡岗镇,陡岗镇党委政府为陡岗派出所配齐16名辅警。孝感市公安局孝南分局陡岗派出所按照“1+1+N”工作模式(1名民警+1名辅警+乡贤、村组干部、商会人员、退伍军人、退休教师、楼栋长、网格员、物业负责人等),成立了16个警务工作团队,作为矛盾纠纷调解力量,实现全镇化解矛盾纠纷工作全覆盖。

陡岗派出所为每一名村警配备了一本“村警日志”,用来记录每天走村入户情况。

打开日志,翻到最新一页,上面写着时间为2023年12月22日。细细查看,这一天,村警在村里开展了五项工作,包括召开警务团队会议、通报12月警情、村里3名精神病患者就医住院情况、涉诈涉毒人员情况、防溺水工作、禁烧秸秆工作和社会矛盾化解情况。

陡岗派出所所长向正华介绍,所里要求专职驻村村警每天都要入村走访,了解情况。每一名村警到村里后,还要拍照发定位打卡,记录日志,让每天的工作看得见、摸得着,事事有着落。

“我们要求每一名村警都能有一双‘铁脚板’,进百湾、入千户,真正走进群众心里。”向正华说道。

警务工作团队按照分片分村实行网格化管理模式,坚持每天进村组入农户,通过“拉家常、多请教、多夸奖”的方式,和群众打成一片,全面掌握所在村组治安现状和社情民意。

正是有了村警的“铁脚板”,才化解了不少矛盾。向正华回忆,2023年9月,袁湖村修建了一条村级公路,附近麦草湖村认为这条道路占用了本村土地,30多名村民前往施工现场,准备阻挠施工。事情发生时,村警正好到村里走访,发现大量村民突然朝一个方向聚集,十分可疑。村警立即赶往现场,发现两拨人正在对峙,双方情绪都很激动,互不相让,随时可能发生械斗。

见此情景,村警赶紧上前劝阻,同时向派出所请求支援。由于处理及时得当,这起纠纷被扼杀在摇篮里。

“如果我们的村警只是坐在车上转一圈,能有什么用?不过是走马观花,车上的人看不到什么,车下的人也觉得有距离。”向正华说道。

在陡岗派出所,“铁脚板”们的运动步数始终在朋友圈遥遥领先,他们的足迹遍布辖区各地。

“之前,新来的村警刚开始入村走访时,村里的狗还会追着叫。现在,他们再去,村里的狗不仅不会叫,还会朝他们摇尾巴。”向正华笑着说道。

心勤:一颗热心当好群众贴心人

“不要责罚他,好好跟他讲道理。”2023年12月22日,村警老陈来到沙畈村,就之前的事情进行回访。

当月初,沙畈村一留守儿童使用爷爷的手机在网上充值。老陈得知情况后,主动上门询问,最终成功追回了孩子的充值费用。担心家属责罚孩子,老陈特意上门走访,劝导家属多和孩子沟通,不要一味责罚。

像这样把群众放在心上的事,在陡岗还有很多。

“只有把群众放在心上,才能做好矛盾纠纷调处工作。”向正华对记者说道。

近年来,由于园区扩建、征地拆迁、劳资纠纷、占地补偿、邻里纠纷、家庭矛盾、农田供水等因素引发的矛盾日益增多,陡岗派出所社区警务工作团队本着一切为了群众的理念,时刻心系群众,将自己当成群众的“娘家人”,始终做好群众的贴心人,为群众解决烦心事、操心事。

2023年9月底,陡岗一处露营基地因夜间唱歌声音大,影响村民休息,引发村民报警。警务团队成员了解完村民诉求后,再与企业法人谈话,就噪声扰民一事进行协商。最后,企业按照派出所的建议,将原本朝向村民居住地的喇叭挪换位置,并承诺晚上十点后不唱歌。

立足本职工作,陡岗社区警务工作团队在实际工作中,经常成了群众的“快递员”。

2023年3月,村警走访时得知,女儿港社区王婆婆一直没有户口。村警调查后,不仅帮王婆婆补办了户口,还驾车将办好的户口直接送到目前居住在朱湖农场的王婆婆手中。

“别看帮群众送身份证、代办户籍业务,受理户籍业务咨询,利用工作群帮群众寻人寻物似乎和矛盾纠纷不沾边,事实并非如此。”向正华介绍,前期的走村入户是为了可以让村警人熟、脸熟、地熟,事熟,提高见警率,管事率的目的。利用入户机会,帮群众办理业务,当“快递员”则可以快速和群众建立感情纽带,拉近和群众的距离。

“当群众把你当成自己人的时候,矛盾纠纷调解工作做起来也会更加容易。”向正华说道。

去年,陡岗派出所排查各类矛盾纠纷隐患400余起,实现了“矛盾可平息、纠纷能解决、隐患不拖延”的工作目标。

脑勤:绞尽脑汁让百姓能“讨个说法”

以全面化解矛盾纠纷问题为落脚点,陡岗派出所在“脑勤”上发力,务求出实效。

陡岗镇胜利村有两户人家,双方一直有过节,常为一点小事互相谩骂。2年前,小吴家养的鸡到陈婆婆家菜园子啄菜,陈婆婆驱赶鸡,小吴家认为打鸡欺主,一家人闹到陈婆婆家,将陈婆婆打进医院。经过检查,陈婆婆受了轻伤。事后,民警上门调解,小吴到医院看望陈婆婆,主动道歉,双方抱头痛哭。

这件持续多年的恩怨为何能顺利得到解决?向正华告诉记者,派出所民警对此事进行过走访调查,详细了解两家人的情况,又通过附近邻里,摸清两家人的大概性格。小吴母亲比较强势,两个姐姐和母亲一样。事情发生时,两姐妹正好回娘家,母女一时气愤,将人打伤,事后也不愿意道歉。

恰逢小吴回家探亲。负责调解的民警了解到,小吴性格温和,加上长年在外务工,眼界高,懂法律。于是,调解民警从小吴这里入手。民警联系小吴的亲朋好友,又找到小吴务工处的负责人,说明利害关系。在众人的劝说下,小吴同意主动登门道歉。

“被那家人欺负了几十年,我就想讨个说法。”尽管事情已经过去了2年,回忆起小吴前来道歉时的情景,陈婆婆不禁湿了眼眶。为了表示感谢,陈婆婆用自己种植的棉花打了两床棉被,送给派出所民警。平时在街上遇到向正华,陈婆婆都会拉着他的手一再感谢。有时候,她还会把菜园里种植的蔬菜送到派出所,请大家品尝。

有着多年矛盾调解经验的向正华透露,矛盾刚发生时,双方情绪激动,这时需要有一个冷静期,让双方情绪冷却下来,再开始调解。调解工作并非想象的那么简单,矛盾纠纷发生后,一方面要控制双方的情绪,同时要做好走访调查工作。毕竟每个人都会站在自己的立场,公说公有理,婆说婆有理,想要掌握事情的真相,就要依靠民警平时用“铁脚板”走出的关系网。摸清真相后,民警还要了解双方的性格特点,看看能否直接调解,必要时使用“1+1+N”工作模式,发动当事人身边熟人来做工作。

“一把钥匙开一把锁,只要我们开动脑筋,多看多听多想,就没有化解不了的矛盾纠纷。”向正华总结,所有的矛盾纠纷都有切入点,如何找到这个点,考验民警“脑力”。

在矛盾纠纷调解工作中,陡岗派出所注意梳理根源症结,有针对性地开展矛盾纠纷化解工作。

“警务工作团队针对的不是重大的利益相争,很多时候,当事人就是为了面子,想要‘讨个说法’。”正是因为陡岗派出所在进行矛盾纠纷调解时,能用心用情,有针对性地开展工作,才能化解一起起矛盾纠纷,赢得群众赞誉。