红古区华龙街道龙源社区召开物业服务企业约谈会
红古区海石湾镇大通路社区的居民讨论小区事务
红古区华龙街道龙兴社区召开“双报到”单位共驻共建协商会议
小区是居民朝夕生活的家园，也是城市治理的最基本单元。
近年来，红古区聚焦小区治理的痛点、堵点，打出协同治理“组合拳”：在全市率先实现业主委员会、物业管理委员会全域覆盖，创新推行“信义小区”治理模式，同步构建多方联动共治大格局，系统性推动小区从“无管”迈向“有管”、从“乱管”升级为“优管”，探索出一条小区协同治理的“红古路径”。
实现业委会物管会全覆盖
在红古区煤电六小区物业管理委员会的一次会议现场，业主代表们难掩激动：“有了物管会督促物业履职，还有政府部门指导监督，小区建设总算迈上了新台阶，这正是居民盼了好久的事。”这场充满温度的会议，正是红古区小区协同治理提质升级的生动注脚。
据了解，红古区现有93个小区，在区、镇（街）、社区三级联动推进下，已成功成立11个业委会，组建82个物管会，业委会（物管会）组建比例100%。成立以来，这些业委会（物管会）以居民需求为导向，主动架起沟通桥梁、凝聚治理合力，正逐步破解一批小区治理“顽疾”，尤其推动部分小区从“无管”“乱管”转向“有管”“优管”。
煤电六小区曾面临楼栋外墙保温板大面积起鼓、开裂的隐患，部分区域甚至存在脱落风险，严重影响居民居住安全。今年7月，小区物管会启动维修工作，联合小区党支部迅速组建6支入户专班，开展“敲门行动”——逐户走访征集意见、讲解维修方案，并通过微信群实时公示进展与资金使用情况，实现线上线下民意收集全覆盖。
此外，小区物管会还联合华龙街道振兴社区党委共同制定整改方案，督促物业成立专项对接组，并全程跟踪施工进度，最终圆满解决这个困扰居民许久的问题。整个过程中，协商公开率、矛盾化解率均达100%，一套“民意征集—协商决策—联动实施—矛盾化解”的完整治理模式，在这里闭环高效运转。
小区协同治理提质增效，党组织引领是关键。红古区按照“应建尽建、全面覆盖”原则，对符合条件的小区单独组建党支部；对规模较小、党员较少的小区，采取联合建、挂靠建等方式建立党组织，确保党的组织触角延伸到治理末梢。
同时，在海石湾镇、华龙街道5个试点小区全面建立“1+3+N”联系指导机制，配备1名镇街副职班子成员作为联系指导员、3名专业顾问和若干退休党员、双报到党员志愿者，形成“核心引领+专业支撑+志愿服务”的工作格局，增强治理合力。
建立健全社区党组织牵头的四方联席会议制度，定期组织业委会（物管会）、物业、小区党支部等共商公共事务、化解矛盾纠纷。在重大事项决策中，严格执行“五议两公开”机制，从党组织提议到业委会（物管会）商议，再到结果公开，确保流程规范、居民知情。
推出“信义小区”治理新模式
“楼道灯坏了半年也没人管，停车位也没有合理规划，公共收益更是一笔糊涂账……成为‘信义小区’，真能解决这些老问题吗？”这几天，“信义小区”成为红古区西苑小区和恒富花园小区居民口中热议的焦点。面对大家的疑问和期待，街道、社区的工作人员通过现场解读和展板说明的方式，让居民们逐渐摸清门道——其核心，就是让业主真正“当家做主”，通过资金透明化、服务公开化，把物业服务管实、管到位。
“信义小区”治理模式是红古区立足本地实际，系统推出的一套小区治理新路径。该模式以“信托制”物业服务模式为核心，同步加强小区党组织建设，并搭建“小院说事”议事平台，三者形成合力，旨在从根本上唤醒业主的主人翁意识，重塑物业与业主间的信任关系，系统性提升小区治理水平。
“‘信托制’为此设立了一套清晰的规则。”红古区委社会工作部部长徐达琰介绍道，“具体可概括为三点：一是资金归业主，物业费与公共收益属全体业主共有；二是物业当管家，物业角色从管理者转变为受托服务方，只赚取固定比例管理酬金；三是账本全透明，小区资金账户施行双密码管理，所有收支线上实时公开，业主可以随时查阅监督。”
在试点选择上，红古区委社会工作部坚持问题导向，有意聚焦“治理难点”，选择辖区内两个物业管理薄弱、矛盾较为突出的小区作为首批试点，目的正是通过治理前后的鲜明对比，真实检验“信义小区”治理模式的实际成效。“我们想通过探索，用该模式让物业公司的利益与业主的满意度真正绑定，从源头上提升物业服务水平、化解物业矛盾纠纷。”徐达琰表示。
据了解，“信义小区”治理模式配套的数字化平台——“信义家”小程序目前已准备就绪，即将上线。该平台集成小区资金余额公示、年度预算与执行情况、物业缴费汇总、在线缴费、线上报事报修等多项功能。未来，业主打开手机，就像查快递一样，能够清晰地看到每一笔钱的花销，不管是更换了楼道灯泡，还是刷掉了墙面污渍，都能实现“一平台管全程”，推动小区事务全面透明化。
“我们计划于11月中旬正式启用‘信义家’平台，并同步举行两个小区物业与业委会的集体签约仪式，让‘信义小区’治理模式在红古区启动运行。将在此基础上总结经验，未来计划在更多有条件的小区进行推广。”徐达琰表示。
构建多方联动共治大格局
“孩子还没满月，楼下的狗狗一直在吵，真没法好好休息了。”近日，红古区御景华庭小区的网格员接到了这样一条反映，因楼下宠物犬午间、深夜频繁吠叫，一户居民与宠物主人多次沟通无果，邻里矛盾持续升级。
了解情况后，网格员迅速上报并启动协同处理机制，组织相关执法单位、物业、志愿者等多方力量组成的议事队，先后进家入户、在小区议事厅组织矛盾双方到场调解。经过耐心沟通与协商，双方最终达成一致，矛盾得到妥善化解，邻里关系重归和谐。
这种协同治理的方式，已经成为华龙街道龙源社区各个小区用来高效化解矛盾的法宝。社区不仅依托小区网格员作为神经末梢，积极收集居民诉求，更以小区党支部为主心骨，积极搭建协商平台，引导居民共同参与矛盾化解。
“除了化解矛盾，部分小区党支部还聚焦服务领域，组建由退休党员、在职党员、大学生等组成的志愿服务队，吸纳普通居民、驻区单位工作人员加入，通过‘党员+志愿者’联动模式，将服务延伸至楼栋单元，实现小区治理全民共建共享。”龙源社区党委书记张小英说。
这些实践，正是红古区践行新时代“枫桥经验”，在小区协同治理中推行“1+4+X”网格化治理模式的生动体现。据了解，红古区整合社区干部、小区党支部成员、楼栋长、物业、志愿者等人员力量，通过社区调剂、公开选聘等方式，配齐配强专（兼）职网格员及其补充队伍，做到社情民意早知道、矛盾问题处置快、便民服务送上门，让小区真正成为居民安心、舒心的幸福港湾。
此外，红古区还推动各镇（街）及各社区党组织与辖区企事业单位、社会组织等党组织联建共建，建立健全“党建联席会”机制，配套完善“协议联结、联席会商、清单对接”三项制度，形成权责清晰、运转高效的共建体系，把各方力量都汇聚到小区协同治理中。截至目前，已与辖区单位建立稳定联建关系，累计召开联席会议17场次，聚焦群众关切的教育、医疗、养老、环境整治等领域，会商解决民生事项42件，实现党建资源与民生需求精准对接。
同时，结合“一亲三心”活动和“访民问暖”行动，深入开展在职党员“双报到双服务”，引导1308名党员到社区党组织党支部报到，组建以党员为骨干的志愿服务队22支，累计收集解决管道老化、跑冒滴漏等问题97件，解决群众急难愁盼事项685件，助力一个个小区的宜居指数、幸福指数持续提升。