“巡查站街镇太平村，有存放多时的生活垃圾和工业垃圾。”
“巡查联合能源出水口，排水呈现乳白色，伴有臭味。”
……
在清镇市生态环境社会治理试点工作群，不时有志愿者反馈环境污染问题并附图。140人的微信群里，既有环保部门、司法部门负责人，也有专家、律师、志愿者和企业负责人。
“志愿者反馈问题后，涉事企业通常都会及时处理，如果遇到困难，还有相关专家和律师帮助解决。”清镇环境保护法庭庭长罗光黔介绍。
小小的微信群，实则是清镇市构建政府主导，企业主体、公众参与、调解先行、强化服务、司法联动的“1+5”生态环境社会治理模式的一个缩影。该模式背后，有着强有力的司法保障。水光潋滟，山色空蒙。在游客看来，“高原明珠·滨湖清镇”的美誉是大自然的馈赠。但清镇人却说，“今天的好生态来之不易。”
“以前清镇有很多污染企业，污水不处理就直接排入红枫湖，乱排污水乱丢垃圾，红枫湖水污染很严重。”回忆起昔日红枫湖的状况，在湖畔生活几十年的罗桂花还是忍不住叹息。
污染时间周期长，污染程度深，治理难度大，治理成本高，跨地域执法难。这是过去摆在清镇环保部门面前的难点。沉疴下猛药，治污出重拳。为拯救贵阳市的“大水缸”，2007年，清镇环境保护法庭应运而生，为清镇治污提供了司法保障。
清镇环境保护法庭成立以来，持续创新机制，着力解决没有审理者和起诉者、“边诉讼边污染”、跨区域执法难、案件举证难等一系列问题，为绿水青山撑起强大“保护伞”。同时，清镇市也以壮士断腕的决心，关停、搬迁污染企业，生态环境日渐向好，美丽的“大水缸”逐渐恢复原貌。
“也存在一些企业结案后，继续悄悄排污，这需要一个长效的机制来约束。”罗光黔说。“2011年，我们在受理一起水污染责任纠纷公益诉讼案件中，为确保企业在案后能继续遵守环保要求，创造性地引入环保组织对企业进行监督，效果非常好。”罗光黔介绍，清镇由此创立了公益诉讼的“第三方监督机制”，对企业进行了有效监督，并在此后和环保组织形成长期合作，派出志愿者对清镇辖区企业进行日常监督，构建了“非对抗环境社会治理模式”。
清镇市在“非对抗环境社会治理模式”的基础上，积极探索构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，成功创建了“1+5”环境治理模式。
“‘1+5’环境治理模式，是在政府和环保组织监督的基础上，让企业相互监督，并引入专家和律师协调指导，实现多元共治。”罗光黔说。
“想不到我们从被监督者，也变成了监督者，大家相互交流治污经验，还有专家指导，治理效果明显变好。”贵州广铝氧化铝有限公司安环处主管刘人华刚接手工作时，对环保工作知之甚少，如今对治污颇有心得。
“我刚接手环保工作时，公司的投诉一个月有10多起，现在已基本无投诉。”刘人华说。
专家和律师的参与，使得环境纠纷在前端成功化解。“通过引入生态环境保护人民调解委员会设立调解室，让专业律师对环境纠纷进行调解，很多矛盾都化解在案子形成诉讼前。”罗光黔透露，2019以来，清镇范围内涉及环境污染的纠纷均化解在前端，没有形成诉讼案件进入法院。
“我们和群众关系变融洽了，过去遇到污染不是我们造成的，群众误会了，感觉百口莫辩，现在有律师和专家耐心解释，误会很容易就解开了。”刘人华说。
共治共享，群众幸福感在不断攀升。50多岁的环保志愿者王永红，家住红枫湖畔，尽管没有报酬，他每天还是要四处走走，看看有没有污染现象。“以前喝的水被污染了都找不了地方说理，现在有机会参与监督，一定要尽力保护家园。”王永红总是垃圾口袋不离身，方便随时拾捡湖畔的垃圾。
2019年，清镇市全年空气质量优良率保持在95%以上，森林覆盖率达48.64%，城市生活垃圾无害化处理率100%，红枫湖水质长期稳定在Ⅲ类，取水口水质达Ⅱ类，集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%。环境美了，游客纷至沓来。
罗桂花在家门口开起了小吃店，每当顾客打包带走，她都不忘嘱咐一句：“请不要乱扔垃圾哦。”“环境好了，老百姓就能吃上‘生态饭’，当然要好好保护环境。”罗桂花笑盈盈地说。
全民共享共治的环境治理模式，成为“绿水青山就是金山银山”的理念在清镇实践的生动样板，让“高原明珠”更加耀眼。