肃州区北新街社区坚持以“一切工作党建引领，一切困难党建破题”为主线，紧盯提升为民服务水平目标，不断固强补弱出亮点、创新驱动求突破，持续健全以“党建引领、多网融合、诉源治理、资源整合”为核心的矛盾纠纷多元化解模式，结合新时代社会治理工作重点任务，把解决矛盾纠纷和问题隐患、服务群众作为出发点和落脚点，全体党员干部和专职网格长将预防矛盾纠纷、发现矛盾纠纷、化解矛盾纠纷贯穿工作全过程，对于每一件矛盾纠纷、每一个问题隐患、每一名来访群众，党员干部和专职网格长努力发挥各方职能，想方设法解决群众急难愁盼的问题，推动社会治理工作高质量开展，成功化解各类纠纷，实现了“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交、服务不缺位”，激发基层治理新活力。
案例正文：
一、背景和起因
北新街社区坚持以“一切工作党建引领，一切困难党建破题”为主线，全面加强党的领导，不断丰富和深化“五格连心”党建品牌建设，紧盯提升为民服务水平这一目标，不断固强补弱出亮点、创新驱动求突破，持续健全以“党建引领、多网融合、诉源治理、资源整合”为核心的矛盾纠纷多元化解模式，成功化解各类纠纷106件，成功率100%，初步实现了“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交、服务不缺位”，创新性地继承和发扬了 “枫桥经验”，激发了基层治理新活力。
二、做法与经过
（一）坚持党建引领，激活共建细胞。社会治理网格长制的运行，让地处老城区基础设施薄弱、低收入群体较多，辖区内全部为老旧楼院和廉租房小区的北新街社区，找到了破解矛盾纠纷和治安隐患的好方法，探索建立了“党建引领、法宣前置、矛盾联调、管服并举”的模式。一是秉承群众在哪里，党的组织就建到哪里，社区的服务就延伸到哪里的目标，社区5个二级网格区对应建立5个网格党支部，11个网格片区对应建立11个党小组，同时在楼栋单元成立党员中心户，二级网格区的便民服务站、网格调解小组和包挂楼栋的网格长队伍，连接起基层服务的“最后一米”。二是建立党委领导、综治主抓、各二级网格区、各网格党支部、各部门主责的工作体系。以实现“事心双解”为目标，制定《矛盾纠纷调处化解中心闭环工作流程》等配套文件，避免“只接不办”“只转不办”，让群众“只进一扇门、解难化心结”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。三是网格党支部与二级网格区深度融合、密切联系，楼院党员志愿者队伍带头在维护稳定第一线、社会治理最前沿发挥先锋模范作用，带动广大群众积极参与社会治理工作，基本形成稳定靠党建保障、社会治理靠党建破题，努力推动党密切联系群众的优势转化为社会治理效能，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提升基层党组织在社会治理中的政治领导力、思想引领力、群众组织力，激活共治共建细胞。
辖区北环东路64号房屋建成于上世纪80年代，近年来由于拆迁事宜，安置补偿一直未与居民达成共识，居民期望过高，很强的抵触思想。融冰，就从建立信任开始。北新街社区第一网格区的党支部书记带领网格长每次都热情周到地接待来访的居民，时常约访，经常家访，逢年过节送去问候，社区党委与住建部门多次沟通，召开协调会，近百次敞开心扉的交流，居民的气顺了，愿意坐下来好好聊聊。在充分考虑了居民家庭居住困难，通过横向参考现行拆迁政策，纵向比较安置标准，本着既尊重历史又考虑现实的原则，制定了化解方案，最终达成协议。
（二）坚持多方联动，力促多元化解。充分发挥社会矛盾纠纷调处化解综合机制优势，利用信访联席会议、政法干警联席会议、社会治理网格长制、“四网”融合、红色物业、综治中心“一厅五室”等多方联动机制，力促矛盾纠纷多元化解。一是构建“一站式”受理平台，“全链条”化解矛盾。充分发挥社区人民调解委员会的平台作用，建立社区搭台，各方唱戏的方式，简单的矛盾纠纷交给人民调解员和网格长调解，复杂的矛盾纠纷由下沉社区的政法干警联合调处。过去老百姓遇到问题，找了东家找西家，见得到的管不了，管得了的见不到。自综治中心推行实战化运行以来，社会治理网格长制、政法干警进网格，不但要让群众有说话的地方，更要让群众反映的问题有人管，还要一管到底。警网融合、司法与网格长制并网融合、法网融创、检网融合，让公、检、法、司干警和律师走进网格，贴近老百姓。工作中，条块结合，属事属地联动；调解优先，多元化解联合；类案指导，政策资源联通，让进门时一肚子怨气的群众，出门时心平气和。二是拓宽“多点式”信息渠道， “一揽子”调处矛盾。二级网格区的便民服务站，也是网格调解小组的办公地点，网格长每天通过走访排查、“肃州管家”线上爆料小程序和居民来访，详细登记纠纷事项，及时开展调处化解。居民现在常说“我们现在知道到哪儿说事儿了”。各级网格变“来访”为“约访”，确定时间，属事属地和当事方共同协商，一站式接收，一揽子调处，重点案件还有包案的领导到场指导。”虽然不少人的问题尚在调解处理中，但是居民到了网格不吵不闹，询问工作人员问题处理进度，与网格家常，多沟通，关系近了，矛盾少了。三是搭建“菜单式”精准服务，“换位法”化解矛盾。合理合法解决陈年纠纷，事结案了是矛盾纠纷化解的第一步，融化他们郁结于心的冰疙瘩，做到“事心双解”是最终目标。北新街社区落实矛盾纠纷“多网”调处机制，对疑难复杂的矛盾纠纷开展“菜单式”服务，换位思考化解矛盾，借助人民调解员、律师、政法干警、个人调解工作室等多方力量，变矛盾“双方”为主持人、信访投诉方、事件相关方、观察方“四方”，凸显调处化解的公开、公平、公正。释放政策善意，突出灵活化解。以个案个性化解决为指引，遵循法理本意、政策本源“对症下药”，拓展化解空间。提升情感温度，突出和谐化解。优化矛盾纠纷处置方式，变“被动处置”为“主动调处”，用真情实意温暖群众。
（三）坚持前端化解，共享和谐成果。针对近年来辖区治安案件、刑事案件、诉讼案件发案率居高不下，信访人数较多的实际，社区党委认真分析研判，决定解难题、清积怨，将关口前移，将矛盾化解在源头，治将病之病，甚至未病之病，才能发展新时代“枫桥经验”，走出自己的治理之路。一是加强法治宣传，开展“德治润心”工作。网格长在利用每周二社会治理“有问有答”行动，每月5日开展志愿服务活动，每月15日召开政法干警联席会议，每月25日开展综治服务日活动时把法治宣传作为一项必讲内容常态化宣传，同时结合 “四网”融合、打造红色物业等社会治理工作，与公检法司干警和物业公司工作人员一起入户走访，宣传政策法规，建立法治宣传阵地。在每天的普法宣传中，如何让冰冷的法律和温暖的人情相融合，是网格长思考最多的问题，也是社会治理最终要达成的目标，网格住户群成了网格长为居民开展德治教化的重要窗口，通过每天推送德治润心短视频和小语录，网格长不仅帮助居民树立法治观念，让法治思维、法治方式融入基层社会治理，更让居民感受到贴心和温暖。二是强化源头防范，及时预警化解风险。以网格化解为首要，加强源头预防、前端化解、关口把控，坚持分级处理、一体联动，用好“吹哨报到”机制，实现工作闭环，确保微事不出网格，小事不出社区，大事不出街道，服务不缺位。社区党员干部、网格长、物业服务企业人员的巡查能及时发现隐患，开展预警处置，政法干警和法律服务人员的专业解读能警醒教育居民知法懂法，约束自己的行为。在打造红色物业提升基层社会治理水平工作中，网格长和居民积极互动，梳理有关物业服务中存在的问题，交办并督促物业公司及时整改，避免小毛病拖成大问题。
2022年4月14日晚，北新街社区第三网格区总网格长杨晓燕接到居民反映，有不明原因的刺鼻气味弥漫世博花苑小区及住户家中，希望网格长帮助处理。这不明原因的气味从何而来，居民满是疑惑和担忧。北新街社区联动各方，将事件妥善处理在一线网格。
网格长第一时间向上级网格报告，联系小区物业公司、昆仑燃气公司、区供排水公司进行排查，无果后，一级网格区迅速联系上报区住建局、区环保局，经环保监察大队、区供热与燃气管理办公室实地查看后发现，热力公司因清洗供热设备、拆除更换水箱时操作不当，致使水箱内含有大蒜素的水外溢，引发刺鼻气味弥漫。待事故处理结束后，居民提出了医疗费、误工费的赔偿要求。经调解，最终热力公司与居民双方达成赔偿协议。此次事故由于网格长发现及时，处理得当，赢得了群众的满意。
三、成效与反响
结合辖区“三多一薄弱”实际，社区探索推行“456”网格工作法，即网格内有不满情绪、突发事项、矛盾纠纷、服务需求的“四必到”；贫困低保、孤残妇幼、特殊人群、肇事肇祸、重点人群“五必访”；安全隐患、突发事件、治安纠纷、邪教苗头、生态环境市容、涉稳人事“六必报”，构建了社会治理大联动格局。群众到信访接待场所集体访为零，把各类风险隐患化解在基层的通水水平明显提升。让居民群众获得感更有成色、幸福感更有温度、安全感更有保障。