一、背景与起因
党的十九届五中全会明确提出志愿服务是国家治理与社会治理的有效组成部分，基层要“健全志愿服务体系”“广泛开展志愿服务关爱行动”，畅通志愿者参与社会治理渠道，努力推动志愿服务向基层向城乡社区下沉，满足城乡群众的个性化、类型化、差别化需要。近年来，随着经济社会的稳定发展,居民群众生活水平大幅提升,居民对于生活质量、服务态度方面也更加重视,对服务“好不好”、“快不快”提出了更高的要求，社会问题越来越多，社会治理创新成为当前解决各种矛盾和问题的迫切需要，而志愿者组织其实已经成为提供公共产品、化解基层矛盾、维护社会稳定的重要力量。汉唐街北社区以新时代文明实践站为依托，面向基层，贴近民生，服务群众，切实为群众办实事、解难事、做好事，充分发挥了志愿服务提升社会治理能力的作用，创新了“党建+志愿服务”的工作模式，打造“萤火之光”品牌。萤火虫闪烁点点“萤光”，象征着引领、聚能、奉献、传承，我社区取“萤火”之名，引“发光”之义，引领志愿者像萤火虫一样，发出点点荧光，点点萤火汇成星河，形成“聚则一团火，散则满天星”的示范效应，号召志愿者有一分热、发一分光、暖一方人。
二、主要做法及成效
（一）聚“萤火”之光，创新治理有亮度。一是健全管理制度。社区围绕“一切工作党建引领，一切困难党建破题”的总要求，围绕群众最关心、最直接的民生问题，把开展志愿服务活动作为推进基层社会治理的重要抓手，每季度开展一次活动，确定一个活动主题，实行四个一管理机制：确立一批志愿活动重点领域；建立和完善一批志愿服务活动阵地；落实一批志愿者服务项目；培育一批志愿服务活动示范团队；为社区社会治理趟出新路子。二是建成“萤火虫工作站”。依托网格进行基层组织体系重构，形成“一网格一支部”的管理模式，建成“萤火虫工作站”6个，让社区民辅警、司法所干部、法律服务工作人员进驻“萤火虫工作站”，充分发挥协同治理的职能，实现信息互通、资源互用、职能互补，实现了社会治理和为民服务的“全程化”和“全效化”。二是组建“萤火虫志愿服务队”。社区把基层党组织和党员纳入网格化管理，动员党员、楼栋长、单元长、物业公司成员、业委会成员、巾帼志愿者、热心居民等加入“萤火虫志愿服务队”， 发动身边的居民群众积极参与，使志愿者服务逐步得到社会的认同，使越来越多的居民群众加入到志愿服务行列，共同担任社情民意信息员、治安防范巡逻员、安全隐患排查员，矛盾纠纷调解员，切实发挥网格“协管员”职责，“萤火虫”带头干在一线，作用发挥在群众身边。三是实行积分管理办法。指定专人负责志愿者活动，如实记录每位志愿者服务时间并折算成爱心积分，积分可兑换服务，也可兑换物资。建立了公开公示制度，定期对积分和兑换情况进行公示，接受大家监督。至目前我们共计收集有价值信息300余条，现已全部分类解决，排查整治各类安全隐患300余处，形成人人参与社会治理、人人共享社会治理成果的生动局面，把“小独奏”演绎成“交响曲”。
(二)借“萤火”之力，共建共治有密度。社区发挥“大党委”引领基层社会治理作用，努力构建“一核多元、协同共治”的治理模式，健全完善社区“大党委”会议和党建联席会议制度，通过每月5日的志愿服务日、15日的政法干警进网格服务日、20日小板凳议事会、25日的综治服务日以及每周二社会治理“有问有答”活动，组织五联双报单位、共驻共建单位、在职党员、物业公司、公安民警、各级网格长及辖区居民群众开展各项服务活动，进一步深化“综治预警吹哨，部门响应报到”工作机制，按照“群众点单、党组织下单、网格长接单”模式，让辖区成员单位认领服务项目，全力破解基层治理难题，截止目前达成共建项目19项，为社区提供网格办公场所，捐赠办公家具、电脑、防疫物资等，把资源输送到网格楼院，实现资源共享，共驻共建，促进“党建共商、事务共管、难题共解”工作机制的有效运转，让民生服务更有“温度”，居民幸福更有“质感”。
（三）融“萤火”之智，多方共治有广度。深入实施“四治融合”的社会治理工作模式，破解社区难题，提升治理效能，为精细化管理按下“加速键”。建设楼院“法治之窗”等专题活动，让普法宣传教育融网增效。坚持“微事不出网格，小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的工作原则，实行“人民调解＋网格”、“警格＋网格”、“公共法律服务＋网格”模式，建立“社区—网格小组—小区楼院”三级调处体系,编织矛盾纠纷化解排查网。全面推行居民议事会协商、居民代表会决策、居民委员会执行、居务监督委员会监督的“四会联治”社区自治模式，通过“小板凳议事会”进楼院，真正做到“让民做主”，大力发展基层协商民主，画出社会治理共治共享同心圆。通过“萤火虫亮德行动”，评选出“楼院之星”、“最美家庭”、“最美母亲”、“好媳妇”、“优秀网格长”、“小巷总理”等，并在巨龙御园“萤火虫亮德文化长廊”进行宣传展示。
（四）燃“萤火”之光，志愿服务有温度。社区与辖区心贴心志愿者协会联合，发挥社区志愿者与专业志愿团队的优势互补共享，共同服务，打好志愿服务品牌。一是坚持逢节必有活动，营造浓厚的节日氛围。一年来,社区利用元旦开展了辖区单位联谊活动；三八妇女节组织巾帼志愿者开展了广场舞比赛；清明节期间，社区志愿者在清真寺草坪开展了以“缅怀先烈、继承遗志、以诗寄思、文明祭祀”为主题的活动。五一期间，以网格区为单位组织居民开展了乒乓球、跳绳、呼啦圈等趣味文体比赛活动；七一建党节开展了“纪念建党95周年”系列活动；为进一步关爱辖区高龄独居老人，社区在中秋节、端午节、重阳节组织开展了尊老敬老系列志愿服务活动；为引导社区居民树立文明新风，组建社区居民文化活动队7支，经常编排贴近生活、贴近实际的文艺节目，利用节假日在楼院小区和社区演出，累计组织各类文艺演出活动15场次。二是在疫情期间，志愿者身穿红马甲、佩戴红袖箍，热情高涨、干劲十足，充分发扬“不怕累、不怕脏，不怕苦”的精神，参与卡点值守工作，全面排查并登记信息，对进出楼院的人员严格进行身份核实；向来往居民发放《关于辖区单位和商业门店疫情防控告知书》《致楼院常住居民的一封信》和防疫安全知识等各类宣传资料，并耐心解难答疑，悬挂横幅，张贴疫情宣传信息；对小区楼院的路面、花坛及卫生死角进行了彻底打扫，对楼梯间、单元门把手、进出大门通道等人群容易接触到的位置进行严格的消毒杀菌工作；在民族团结广场利用“移动音箱，小喇叭”积极劝返聚集聊天、玩闹、打牌人员；根据隔离居民“点菜”、巾帼志愿者进行“接单”、“跑腿”服务，有效保障了居家隔离留观人员的基本生活需求。通过各类志愿者活动，拉近与居民的关系，近一步打造熟人社区，化解小区管理难题，为老百姓解难题，办难事。
三、探讨与启示
志愿者是文明城市创建的生力军，也是社会治理的主体力量。志愿服务是展现一座城市文明风尚的新标志，也是激发基层社会治理创新活力的主要方式，我们充分发挥“萤火之光”志愿者服务作用，开启社会共同参与、融合共治的社会治理新局面。
1.萤火领航，筑牢红色磁场。坚持党建领航，充分发挥社区党委的政治引领作用，统筹资源、凝聚力量，形成集结社区力量的“红色磁极”。坚持将党的一切工作落实到支部，致力将党支部打造成宣扬党的主张、贯彻党的决定、引导基层治理、团结动员群众的主阵地，筑牢网格支部“红色磁体”。 社区按照一支部撬动红色资源，充分发挥共驻共建单位资源优势，形成“党支部+共驻共建单位+网格”区域共建组织体系，实施“萤火虫契约化”共建项目，使资源下沉，实现资源共享，激活共驻共建“红色磁力”。 党员志愿者带头下沉到所居住的楼院小区开展排查隐患、调处矛盾纠纷、义务巡逻等志愿者活动，参与社会治理，每年完成一定时限的志愿服务，完成情况作为个人评先评优重要依据。社区可组织下沉党员、千部成立志愿服务队，划分党员责任区、设立党员先锋岗，发挥党员干部的模范带头作用，让党员群众持续发光，点亮红色磁场。
2.萤火聚能，引领多元共治。积极践行“城市大党建”理念，努力构建“一核多元、协同共治”的治理模式，全面落实党建联席会议、社区“大党委”会议、协商议事会议等，聚能、聚力破解党建难题。建立居民服务平台，社区居民可以通过平台上报问题、反映诉求、提出意见建议，发挥志愿服务微信群作用。服务平台和微信群开通了社区居民互动参与的“自治通道”，一头连着居民，一头连着社区志愿服务组织，居民有需求，志愿者即时响应，建立从“脚尖”到“指尖”的即时沟通、良性互动机制，实现志愿服务供需的精准对接，增强了居民参与意识和认同感归属感。充分利用“甘肃党建·社区e家”平台，不定期开展政策宣传、环境整治、关爱老人、帮扶助困、文体娱乐、疫情防控、植绿护绿等共驻共建活动，调动在职党员力量，参与社区共治共建。
3.萤火亮德，传播文明风尚。充分发挥“先锋引领”和“头雁领航”作用，以“树立典型扬正气、萤火亮德聚民心”为主题，开展党员“五带两争当”活动，号召党员带头参与楼院管理、带头帮扶特殊群体、带头调解邻里矛盾、带头参与文明楼院创建、带头缴纳各项费用、争当优秀党员、争当肃州先锋。党员带头在楼院做好事，亮德帮他人，影响和带动居民争做好人好事，争做先锋模范，掀起“学习好人事迹，争当先锋模范”的热潮，通过用身边的优秀典型带动身边的人，进一步推动形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明新风尚。
4.萤火奉献，弘扬志愿精神。秉承奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，以心贴心志愿者协会党支部为引领，以“找到光、培育光、点亮光”的模式，持续壮大心贴心志愿者协会。动员在职党员、居民党员、退休干部、热心居民等加入萤火虫志愿者服务队，成立7支萤火虫志愿服务队，常态化开展“活力汉唐北 志愿心贴心”志愿者服务活动。组织志愿者认领群众“微心愿”、开展爱心捐助、政策宣传、文明劝导、送医送药、爱心午餐、爱老助老、关怀慰问等志愿服务活动，鼓励引导党员群众参与进来，让志愿之光有亮度，更有温度。
5.萤火为民，映照初心使命。以满足居民群众个性化服务需求为目标，秉持为民服务理念，“萤火虫志愿服务队”坚持把初心写在行动上，以“三会一课”、主题党日、志愿服务日、“红色物业”集中整治、综治服务日等活动为契机，开展“叮咚”入户走访，传递党的声音；“小板凳”拉家常，收集居民微心愿；“网格小课堂”，宣传惠民政策；“聆聚力”协商议事，化解民忧；“小跑腿”红色代办，帮助居民办理服务事项等为民服务行动，延伸社区服务触角，提升社区服务水平，实现社区管理无缝隙、服务居民零距离，让群众更有获得感、幸福感、安全感。
闪烁着微黄萤光、执着于照亮黑暗的萤火虫，像极了穿着蓝马甲奔走在大街小巷、小区楼院的网格长。如果把一个网格长比作一只萤火虫，带来的是希望，那一群萤火虫便能照亮一方小天地，业主委员会、楼院党支部甚至是物业公司，都是我们‘萤火虫’这个大群体不可缺少的小群体，用闪烁的萤火之光凝聚力量，多方互动、多面整合，齐心协力、多元共治，努力发挥着一面旗帜、一群头雁、一座堡垒作用，实现社区管理无缝隙、服务居民零距离，让群众更有获得感、幸福感、安全感。