内容摘要:2021 年以来，秦安法院深入贯彻最高院《关 于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，聚焦乡村 振兴和基层社会治理需求，立足人民法庭“三项服务”职能 定位，因地制宜，积极打造“一庭一品”，培育形成布局合 理、定位清晰、运行顺畅、均衡发展的特色法庭构建模式。 秦安法院始终围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都 感受到公平正义”的工作目标，把人民法庭作为公正司法的 窗口、为民服务的阵地、基层治理的纽带，将为民办实事的 宗旨深深刻进每一名干警心里，践行于日常工作的点点滴滴， 切实发挥好审判职能，提高办案质效，为维护社会公平正义、 促进社会和谐稳定作出新贡献。
一、背景与起因
人民法庭是人民法院最基层的单位，是党执政的“末梢 神经”之一，是维护基层社会稳定、保障和促进社会公平正 义的桥头堡，是推进社会治理、服务乡村振兴的最前沿，是 服务群众、解决纠纷的第一线。为扎实推进法庭品牌建设， 打造“一院一品”品牌活动，2021 年以来，秦安法院深入贯 彻最高院《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意 见》，聚焦乡村振兴和基层社会治理需求，立足人民法庭“三 项服务”职能定位，因地制宜，积极打造“一庭一品”，培育形成布局合理、定位清晰、运行顺畅、均衡发展的特色法庭构建模式。
二、做法与经过
(一)突出服务群众，着力打造“留守关爱法庭”
地处西北内陆的秦安县由于人多地少、常年干旱少雨， 村民生活困难，改革开放后，大批的秦安人为了生存，挑起 担子过上了走村串户半农半商的生活，王尹镇就是是秦安 “货郎担”发源地。王尹法庭辖区 3 镇 7.81 万多人，如今 也有大部分村民远走西藏、青海、四川等地外出经商，空巢 老人守家，留守儿童增多，家事、邻里、养老育幼、民间借 贷、人身损害赔偿等案件易发。针对空巢老人生产生活困难 和留守儿童家庭教育缺失等问题，王尹法庭着力打造“留守 关爱法庭”品牌，在辖区设立 2 个“人民法庭工作站”，依 法妥善处理家事、邻里、赡养抚养等纠纷，注重矛盾纠纷实 质性、源头性化解。依法治理高价彩礼、干涉婚姻自由、虐 待遗弃家庭成员等不良习气和违法行为，依法打击封建迷信 活动，培育和弘扬社会主义核心价值观。坚持和发展马锡五 审判方式，充分运用调解车载法庭等有利条件，带案下沉到 纠纷发生地，到农户家里入户，在田间地头就地办案。组织 辖区群众、中小学生、村支“两委”、驻村干部旁听庭审， 让老百姓以看得见、听得懂的方式，接受法治宣传教育，把 司法的温度传递到千家万户。王尹法庭坚持深化家事审判改革，用好心理辅导干预、家事调查、诉前调解、案后回访等 措施，加大人身安全保护令制度落实力度，保障留守儿童、 留守妇女、留守老人以及困难群体和特殊人群的人身安全和 人格尊严等合法权益。
(二)保障经济发展，着力打造“苹果花椒法庭”
郭嘉法庭辖区 5 镇 15.61 万多人，区域内 310 国道、天 平高速、靖天公路、叶莲公路、秦静公路纵横交错，交通便 利，商贸流通活跃。近年来，辖区以苹果、花椒为主的农业 支柱产业发展较快，其产业面积达到 16 万余亩，同时保鲜 冷库和农产品交易市场日益增多。伴随着经济的发展和农民 收入的增长，涉农产品买卖、采摘劳务等产生的民事纠纷案 件也呈激增趋势。郭嘉法庭坚持问题导向，聚焦人民群众急 难愁盼和司法新需求，针对农产品交易中易发多发的矛盾纠 纷，努力打造高效化解果品交易纠纷的“苹果花椒法庭”品 牌，在辖区设立 4 个“人民法庭工作站”，畅通权利救济渠 道，服务乡村振兴、基层社会治理和人民群众高品质生活， 依法妥善审理围绕果椒交易形成的家事、民间借贷、人身损 害赔偿等多发性案件，将基层矛盾化解在村居院落、园间地 头，切实维护人民群众合法权益。郭嘉法庭积极探索新时代 人民法庭工作新模式，充分利用集贸市场，积极开展普法宣 传和巡回审判，强化村民法律风险防范意识，引导村民运用 法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，教育、帮助果品保鲜冷库经营者提高法治意识，充分发挥法治对营商环境的规范、 服务、保障作用，促进辖区林果经济在法治的轨道上规模化、 产业化、良性化发展。
(三)坚持便民利民，着力打造“司法零距离法庭”
西川法庭地处城乡结合部，辖区 3 镇 8.44 万多人，流 动人口多，商贸流通汇聚，诉讼案件呈现纠纷主体多元化、 利益诉求复杂化和纠纷类型多样化等特点。为进一步延伸司 法服务，实现人民法庭矛盾纠纷化解由法庭终端裁决向源头 预防延伸，西川法庭积极打造“司法零距离法庭”品牌，在 辖区设立 3 个“人民法庭工作站”，充分调动综治中心网格 员积极性，发挥其熟悉行政村、社区和辖区人员信息的优势， 综合运用传统手段和现代信息化模式破解送达难题。坚持以 人民为中心，践行司法为民宗旨，将法庭搬到群众家门口和 田间地头，积极开展上门调解、就地办案、巡回审判，真正 实现“司法零距离”。妥善处理涉及相邻用水、排水、排除 妨害、土地使用租赁、民间借贷纠纷等案件，保障群众和企 业的合法权益，努力提升人民群众的满意度和获得感。
(四)突出地域优势，着力打造“文教旅游法庭”
“以护航旅游经济为特色，以助力乡村振兴为底色、以 便民利民为本色”是莲花法庭的品牌建设核心。莲花法庭辖 区 4 镇 13.94 万多人，区域内“大地湾遗址”和陇城古镇文 化景区，承载着悠久的中华历史和深厚的文化底缊，代表着西北先民的辉煌成就。近年来，随着经济的发展，辖区村民 的继承权、相邻权、土地经营权、民间借贷等纠纷逐年呈上 升趋势。为积极回应人民群众新要求新期待，在开展好执法 办案主责主业和传承优良传统的基础上，依托大地湾遗址、 三国文化、女娲等非遗文化遗产，围绕县委、县政府“文旅 融合”工程和“东部新城”建设，创建“文教旅游法庭”品 牌，加强对农村文化遗址、非物质文化遗产及历史文化名镇、 名村的保护。针对辖区陇城、五营、莲花“园区化办学”特 色，开展法治进校园活动，引导和保护未成年人健康成长。 深化人民法庭一站式多元解纷机制，拓展诉讼服务功能，设 立形式多样、机制灵活、运行规范的诉讼服务窗口，改进立 案方式，拓宽立案渠道，提升立案质量和效率。在辖区设立 3 个“人民法庭工作站”，积极开展普法宣传教育，矛盾纠 纷源头治理，诉前调解，巡回审判，打通法庭服务人民群众 的“最后一公里”。惟其艰难，方显勇毅。莲花法庭以舍我 其谁的执着，全力打造“文教旅游法庭”品牌建设，为我县 “九大工程”实施和“一地双城三中心”建设提供高质量的 司法服务。
三、成效与评价
2022 年秦安法院人民法庭工作重点突出，成效显著，向 人民群众交出了一份较为满意的成绩单:
(一)人民法庭功能不断优化。目前，秦安法院共有 4个特色法庭，另外建立 12 个人民法庭工作站，法庭案件审 判质量进一步提高，审判质效指标稳中向好。
(二)“三个服务”成效显著。人民法庭坚持司法职能 与社会职能并重，积极服务乡村振兴战略，有效融入基层社 会治理，切实维护了人民群众的合法权益。
(三)“三个便于”不断提升。秦安法院 4 个人民法庭 基本实现科技审判法庭全覆盖，推出网上调解、网上庭审、 网上直播、电子卷宗随案生成等功能，服务辖区群众。同时， 不断完善巡回审判制度，在交通不便地区设置巡回审判点， 运行“上门办案、巡回审判、以案说法”审判模式，最大程 度释放人民法庭诉讼服务潜能，切实为群众提供一站式、规 范化诉讼服务。秦安法院人民法庭参与“一站式”建设 100%。
(四)队伍建设不断加强。秦安法院人民法庭始终把政 治建设摆在首位，持续巩固党史学习教育和队伍教育整顿工 作成果，坚持以党建带队建，建设革命化、正规化、专业化、 职业化的人民法庭干警队伍。
民有所呼，我有所应。下一步，秦安法院始终围绕“努 力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工 作目标，把人民法庭作为公正司法的窗口、为民服务的阵地、 基层治理的纽带，将为民办实事的宗旨深深刻进每一名干警 心里，践行于日常工作的点点滴滴，切实发挥好审判职能， 提高办案质效，为维护社会公平正义、促进社会和谐稳定作出新贡献。