休闲广场热闹，便民服务贴心，邻里相处和睦……走进郭家堡镇前进村，这幅充满烟火气的宜居画卷，正是该村聚焦党建、法治、民生、文化四大核心维度，深耕社会治理的生动成果。近年来，前进村以“筑牢治理根基、激活乡村活力”为目标，构建起“组织强、法治严、服务暖、群众乐”的治理新格局，推动乡村治理从“被动应对”向“主动服务”转变，从“单一管理”向“多元共治”升级，为乡村振兴注入强劲动能。
一、强化党建引领，夯实组织基础——筑牢治理“红色堡垒”
“以前反映问题要跑好几趟，现在党员网格员上门收集诉求，没多久就能解决，党组织就在咱们身边！”村民王大爷看着刚疏通的消防通道，对村里的党建治理模式赞不绝口。前进村始终将党组织建设作为治理核心，以“强组织、提能力”为抓手，让“红色堡垒”在社会治理中发挥关键作用。
前进村网格下辖2个党支部，配备1名党员网格员、7名党员网格辅助人员，有12个党员中心户，通过“党员包户、支部联格”机制，实现政策宣传、民意收集、矛盾调解“零距离”。今年1月，前进村的高阿姨反映自己当保洁员时，因为是和其他人合干一个月，但当月工资全额发放至另一人账户，交涉未果之后来到村委会寻求帮助。村书记郭海霞得知后第一时间联系当事人，经过调解，当事人同意按实际天数将工资还给高阿姨，高阿姨带着满意离开了。截至目前，党支部累计解决村民诉求23件，党员带头参与环境整治、项目建设等重点工作10余次，党组织在基层治理中的核心作用充分彰显。
为提升村组干部能力短板，前进村结合实际，制定村组干部“充电计划”。积极组织网格员、党员骨干参与镇级组织的学习培训，围绕政策法规解读、矛盾调解技巧、应急处置流程等内容开展学习和交流，今年以来已累计参加培训10余场次。同时，建立网格员绩效考核机制，将群众满意度、矛盾化解率、服务办结率等6项指标纳入考核。2024年，前进村专职网格员因矛盾化解率高、群众满意度高，被评为敦煌市优秀网格员。
二、优化法治保障，规范治理流程——拧紧治理“法治发条”
构建法治化治理框架，让治理有“章”可循。前进村以《中华人民共和国村民委员会组织法》为遵循，推动村级治理纳入法治化轨道。修订完善前进村《村规民约》，将爱国守法、邻里互助、移风易俗等内容细化为11条具体条款，通过村民代表大会表决通过后公示执行，实现“村规民约管全村”；严格落实村级重大事项法治化审查机制，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，凡涉及土地流转、集体资产处置等重大决策或涉及群众切身利益的事情，均需经过四议两公开程序，今年以来共审查村级决策事项21项，确保决策合法合规。
推广“法律明白人”培训工程，全村培养9名“法律明白人”，通过集中培训、案例教学等方式，提升其普法宣传、纠纷调解能力，全年累计开展“法律明白人”培训2期。组织法律明白人利用“逢九赶集日”开展普法大集活动，通过发放宣传册、现场咨询等形式，普及婚姻家庭、土地承包等法律知识，今年以来累计开展普法活动36场，覆盖村民260余人次。通过全方位普法，村民法治观念显著增强，今年前进村涉法信访案件逐步减少，村民主动寻求法律途径解决问题不断增多。
三、聚焦民生服务，提升治理效能——筑牢民生“幸福底线”
升级基础设施，夯实宜居宜业硬件基础。前进村将基础设施建设作为提升治理效能的重要支撑，持续加大投入力度。在交通方面，硬化二组、六组入户道路735米，使得村民出行更加便捷；在水利方面，新修水渠1200米，改造3个组168户的自来水管网，让群众足不出户就能在手机上自行缴费；在环境整治方面，安置9个垃圾斗，保洁员每日上岗对主干道开展清扫，实现“日扫日清日运”，村内整体环境面貌焕然一新；在基础设施方面，安装太阳能路灯48个，新修幸福互助院餐厅、厨房、活动室、理发室，硬化五岔路口1900平方米场地，栽植梨树，将以前的闲置荒地改造为公园停车场，成为惠及百姓的暖心工程；在治安防控方面，在村庄出入口、主干道、文化广场等重点区域安装“雪亮工程”监控设备，接入镇综治中心实现实时监控，村民安全感显著提升。前进村全力提升全村硬件标准，以硬件设施保障社会治理成效，努力打造“路畅、景美、乡韵浓”的前进标杆。
优化公共服务，打造就近办事便民体系。为解决村民“办事远、办事难”问题，前进村依托去年打造的新时代文明实践所，成立一站式便民服务站。在站内设立便民服务窗口，由村干部、网格员坐班，发挥网格员“民生事项代办员”职能，实现医保缴费、养老认证、法律咨询、信访接待等28项高频事项村内办。
四、创新治理模式，激活内生动力——点燃治理“活力引擎”
搭建自治平台，实现矛盾就地化解。前进村坚持“群众的事群众管”，创新搭建多元自治平台，激活村民参与治理的内生动力。每月定期召开民情恳谈会，围绕村级事务决策、矛盾纠纷调解等议题，邀请村民代表、乡贤、网格员共同参与，今年以来通过议事会解决水渠修建、道路硬化等问题14件，村民参与热情高涨。此外，推行积分制管理，将参与议事、志愿服务、遵守村规民约等行为纳入积分，积分可兑换米面油洗衣液等生活用品，目前已有大部分村民参与积分制，形成“人人争先进、户户讲文明”的良好氛围。
深化文化德治，提升群众参与感。前进村以文化活动为纽带，通过丰富多样的文化活动浸润人心，提升村民参与度和幸福感。围绕传统节日和重要节点，开展特色文化活动：端午节组织“邻里包粽子大赛”，赛后将粽子赠送给独居老人；在七一建党节、十一国庆节等节点编排节目，邀请全村高龄老人共度佳节，组织志愿者为老人理发、修剪指甲等。同时，充分挖掘前进村历史文化特色，将其与农耕文化、清廉文化、村规民约有机结合，精心绘制墙面绘画打造景观小品，展示村庄历史、民俗文化、先进典型事迹，传承优良家风、淳朴民风。通过文化德治浸润，村民精神文化生活不断丰富，邻里关系更加和谐，乡村文明新风尚日益浓厚。
