内容提要：近年来，在市委、市政府的统一领导下，合作市卫生健康局建立起卫生健康部门牵头，政法、公安等部门参与，各有关部门密切配合，形成了构建齐抓共管机制；释放了医警联动效应；丰富了平安创建载体，不断强化医疗机构安全防范能力，提升医疗纠纷处理能力，严厉打击各种行业乱象及涉医违法犯罪行为，为深入推进市域社会治理现代化，建设更高水平的平安伊金霍洛营造良好的行业氛围，努力为群众提供更加高效便捷优质的卫生健康服务。
一、背景和起因
建设“平安医院”是巩固社会管理成果，创造和谐稳定的社会环境、是促进卫生事业发展的重要保证。从创造良好 的医疗环境的认识出发，把“平安医院”的建设工作摆到更加重要的位置上。以科学发展观为指导，以构建和谐医患关系、优化医疗治安环境为目标，着力建立警医联动、调处有效的医疗纠纷处置机制，为医务人员执业、患者就医提供良 好的治安环境，为医院的稳定和发展创造良好的安全环境, 为深化我市医疗卫生事业和构建和谐社会提供保障。
二、做法与经过
（一）聚合力，构建齐抓共管机制
平安医院建设是加强社会市域治理现代化试点工作的重要组成部分，在市委、市政府的统一领导下，合作市卫生健康局建立起卫生健康部门牵头，政法、公安等部门参与，各有关部门密切配合、各司其职的创建工作机构，各级各类医疗机构，特别是全市12家公立医疗机构同步成立创建“平安医院”领导机构，落实人员，明确分工，精心组织，完善内部治安保卫保障机制和工作机制，及时解决大医疗事故、 医疗差错、医患矛盾等引发的医疗纠纷，依法保护医患双方的合法权益，妥善处理好人民群众的合理诉求。
（二）借外力，释放医警联动效应
医疗战线和公安战线都肩负着守卫安全的职责，全市各 医疗机构为生命和健康保驾，公安为人身和财产安全护航， 市卫健局始终把医警共建作为平安医院建设的重要抓手，会 同公安部门适时开展治安专项整治行动，指导、监督医疗机构、加强内部治安保卫工作，严厉打击侵害医护人员、患者人身财产安全和扰乱医疗机构秩序的各类违法犯罪活动。各 医疗机构配备数字电视监控系统，各重点临床科室、外环境 均安装无死角监控摄像头，形成快速医警联动，有效预防各 类伤医事件的发生。
（三）强活力，丰富平安创建载体
依托“医疗乱象整治行动”、扫黑除恶等专项行动，将平安医院创建融入专项行动全流程，确保排查涉医事件人员 不漏一人、场所不漏一处。通过宣传法律法规，向患者和职工印发《打击开展养老诈骗宣传彩页》《扫黑除恶宣传彩页及手册》等多种方式，督促指导全市各医疗机构积极开展反恐防暴、应急救援、消防演练和新入职员工安全教育培训，全方位营造加强平安医院建设浓厚氛围，提高医务人员安全防范意识和能力。部分医院创新工作理念，采取自聘或与保安公司签订协议的方式配强保安人员，各临床科室实行安全目标责任制管理，保安人员严格执行日巡查制度，监控室实行24小时值班，紧盯医院周边重点场所和重要部位，加大巡逻力度，紧密融合社会面治安网格管理工作，做实“警保联控”巡逻防控机制。切实提高管事率，增强震慑力、控制力，在做到及时遣散无理取闹，聚众闹事等闲杂人员的同时,确保一日发生涉医突发事件，“警保联控”队员第一时间向警情地集结，第一时间控制事态、迅速妥善处置化解。
（四）重耐力，抓好纠纷源头预防
坚持把预防和化解矛盾纠纷作为创建平安医院基础工 作常抓不懈，不断完善矛盾纠纷排查化解、预警防控、责任落实、交办督办等工作机制，从源头上预防和减少了社会矛 盾。合理区分医疗纠纷类型，对发现的有可能引发群体性事 件或涉访涉诉医疗矛盾纠纷做到“及时排查、精准研判、快速解决”。全市医疗机构均购买医疗责任保险。精准管控重点上访人群，跟踪化解医疗纠纷，完善医患沟通的内容、程序、技巧和方法，坚决避免因告知不及时、告知不当或告知不全引起的医疗纠纷，依法、公正、及时处理医疗纠纷。
（五）练内力，强化医院自身建设
全市各医疗机构始终把创建“平安医院”活动作为加强 医院管理的重要内容，切实落实“以病人为中心”的服务理念，2021年启动了“改善医疗服务、提升医疗质量”行动， 卫健局班子成员深入一线督查指导，确保在一个微笑、一声 问候、一个指引、一声嘱咐等细节中努力赢得群众的认可；结合卫生健康系统腐败和作风问题专项整治工作任务的深 入推进，各医疗机构制定了《工作人员收受“红包”、回扣处理规定》、《服务作风持续改善实施方案》。各医疗机构进一步完善服务场所防盗窃、防扒窃、防火灾等各种安全防范设施，加强患者在院期间的安全管理，保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全。做好常态化疫情防控期间创建“平安医院’专项工作，对标《平安医院创建实施方案》标准推动平安医院创建走深走实。
推进平安医院建设是一项常抓常新的民生工程，下一 步，市卫健局将始终聚焦平安医院创建目标不变、靶心不散、频道不换，不断厚植卫生健康事业发展优势，不断强化医疗机构安全防范能力，提升医疗纠纷处理能力，严厉打击各种行业乱象及涉医违法犯罪行为，为深入推进市域社会治理现代化，建设更高水平的平安伊金霍洛营造良好的行业氛围，努力为群众提供更加高效便捷优质的卫生健康服务。