今年以来，南里镇立足实际，坚持以群众需求为导向，将平安建设深度融入乡村治理各环节，积极构建多元共治体系，推动群众从治理旁观者转变为主动参与者，有效激活基层治理内生动力，绘就“人人参与平安、人人共享平安”的和谐画卷。
1、坚持党建引领，“四议两公开”筑牢治理根基
党建是基层治理的“定盘星”，南里镇始终把强化党建引领作为多元共治的核心抓手，将平安建设与村级事务“四议两公开”制度深度融合，构建起“党组织领导、村‘两委’主导、村民主体、社会参与”的治理框架。在村级重大事项决策中，无论是矛盾纠纷集中的宅基地划分、集体资源分配，还是关乎群众切身利益的平安建设项目推进，都严格遵循“党支部提议、村‘两委’商议、党员大会审议、村民代表会议决议”的程序，决议结果和实施情况及时向全体村民公开，让每一项治理举措都经得起群众监督、符合群众意愿。
2、用活村规民约，积分机制激活参与热情
为让治理规则更接地气、更具约束力，南里镇在党建引领下修订完善村规民约，创新推行“积分制”管理机制，将平安建设要求转化为可量化、可执行的具体指标。各村通过村民代表座谈、入户走访等方式广泛征集意见，把邻里和睦、治安防范、矛盾化解、移风易俗等内容纳入村规民约，细化为“成功调解邻里纠纷积5分”“违反邻里互助约定扣3分”等条款，形成“一村一策”积分细则，积分可在爱心超市兑换生活用品，以“小积分”撬动“大治理”。同步建立红黑榜公示机制，让先进者有荣誉、后进者知不足，形成“比学赶超、争当先进”的良好氛围。这种“党建引领+制度保障+奖惩激励”的模式，让平安建设从“硬性要求”转变为群众的“自觉行动”，为多元共治筑牢制度根基。
3、引导民间参与，群防群治凝聚共治合力
基层治理的活力源于群众参与，南里镇着力培育本土化、专业化的民间治理队伍。经过两年多的精心培育，组建“和事佬调解队”“法治明白人志愿服务队”“治安巡逻队”“矛盾隐患排查队”等队伍，吸纳100余名群众，形成“覆盖全面、分工明确、协作高效”的群众自治网络。“和事佬调解队”多由德高望重的老党员、老教师、老村干部组成，镇司法所定期对调解队员开展法律知识、调解技巧培训，让他们既懂情理又明法理。田间地头、村口小店、农家院落都能成为调解现场，在轻松的氛围中化解矛盾。今年以来，80%的纠纷在村级层面就得到妥善解决，真正实现“小事不出村、大事不出镇”。“法治明白人志愿服务队”由具备一定法律知识的村民、到村工作大学生、基层法律服务工作者组成，他们深入田间地头、村民家中，开展“零距离”法治服务。治安巡逻队实行“镇统筹、村负责、组落实”的制度，在农忙季节、节假日等关键节点开展巡逻防控，累计排查安全隐患89处，让群众时时处处感受到安全有保障。各支队伍既各司其职又相互配合，在矛盾化解、治安防范、政策宣传等方面形成合力，让群众真正成为平安建设的参与者、推动者和受益者。
4、创新乡土宣讲，普法赋能厚植平安底蕴
法治意识是平安建设的思想基础，南里镇打破传统普法“说教式”模式，创新“以案释法+乡土宣讲”机制，开展普法“七进”活动，让法律知识走进田间地头、融入日常生活。借鉴甘肃临泽“老枣树下法治故事会”的经验，打造“乡土宣讲”品牌，组建由司法干部、律师、“法治明白人”、村贤组成的乡土宣讲队，用“拉家常”“讲故事”的方式讲解法律知识，把普法课堂搬到村社院落、田间地头、文化广场。在“以案释法”环节，工作人员会在活动前深入各村调研，了解群众最关心的法律问题，针对性挑选案例，通过“案例还原+法律解读+互动问答”的形式，把“枯燥法条”转化为“鲜活故事”。如今的南里镇，“四议两公开”定方向，积分机制激活力，民间队伍聚合力，乡土宣讲润民心，多元共治让基层治理释放能量，有力保障了全镇安全和稳定。下一步，南里镇将进一步完善治理机制，壮大治理队伍，创新服务载体，为平安乡村建设蓄力赋能。