丹江口市丁家营镇，地处“一泓清水永续北送”的核心水源区。近年来，积极探索“1131”群众工作法，解锁基层治理“幸福密码”，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的和谐图景。
“1”一个中心的温度
从“管理”到“服务”的初心之变
以人民为中心，在丁家营镇已经融入干部血脉，从一个关键词的演变中可以看出这一点。 过去工作中提得最多的是“稳控”，现在提得最多的是“化解”，全力以赴为群众谋思路、解难题。一词之变，折射的是工作理念从从管理主导到服务主导的转型。 该镇居民侯某，中风后性情大变。镇村干部主动上门，帮他落实帮扶政策、请心理咨询师疏解情绪、关心孩子学业……一套用心举措下来，侯大哥从“信访户”变成了“讲理人”。
“1”一支队伍的担当
从“单打”到“共治”的力量之源
治理的关键在人。丁家营镇汇聚三股力量，铸就一支治理“铁军”。领导带头当表率。 镇党委书记、镇长逢周一坐班接访，倾听民声。领导下访、约访已成常态，真正把办公室搬到了群众家门口。骨干力量做支撑。 镇综治中心力量配齐配强，人熟、地熟、情况熟，是化解矛盾的“指挥官”。全体干部齐上阵。 常态化的培训会、复盘会、经验交流会，让每位干部都成为了懂政策、通法律、善沟通的治理行家。
“3”三大机制的效能
从“被动”到“主动”的智慧之治
以三大机制，织就一张高效治理网络。 一个平台“管到底”。镇综治中心融合来访接待、矛盾调解、视频调度等功能，确保群众解决问题“只进一扇门，最多跑一次”。 四维排查“无死角”。网格员日常查， 67名网格员发挥“移动探头”作用，在田间地头及时排查隐患。领导干部接访查，坚持轮值接访，首问负责，让群众诉求有处说、说了有人管。线上平台“联动查”，快速响应群众热线、线上平台信息，党委书记签批，强化闭环管理。全网舆情主动查，发现舆情苗头，干部立即上报，推动未诉先办。多元化解“聚合力”。综治中心梳理“三情”（警情、访情、舆情）日报，一般邻里纠纷，实现90%就地化解；重大矛盾纠纷，每周三党委书记牵头召开联席会议集中攻坚，实现风险100%化解。
“1”一个目标的实现
从“安定”到“幸福”的和谐之果
“1131”工作法的最终落脚点，是让人民幸福。如今在丁家营镇干部的电话多了，与群众的距离近了；信访上行的少了，邻里和睦的多了；干部的思维变了，群众的笑容多了。这套工作法，不仅让该镇获评全省民族团结进步示范单位、十堰市平安乡镇、十堰市基层依法治理创建工作表现突出单位，更收获了珍贵的群众好口碑。
基层治理是一门大学问。丁家营镇用“1131”这把“金钥匙”，打开了基层善治之门，解锁了百姓“幸福密码”，谱写出新时代基层治理的和谐乐章。